РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., с участием прокурора Швадчиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2417/2023 по административному иску прокурора города Нового Уренгоя к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Нового Уренгоя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, с требованием о прекращении действия права ФИО1 (далее по тексту также – административный ответчик, ФИО1) на управление транспортными средствами. В обоснование требований административный истец указал, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами, срок действия водительского удостоверения до 26.12.2026, категории «В, В1, С, С1, СЕ, СЕ1», при этом ответчик состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В связи с этим прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, так как создаётся реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Прокурор Швадчина Ю.С. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

С учётом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомлённых судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представителем заинтересованного лица ОМВД России по г. Новому Уренгою в суд представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, который приобщён к материалам настоящего административного дела (л. д. 21).

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 39 КАС РФ наделяет прокурора правом на обращение в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту также - Закон) определено, что безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. Право на управление транспортными средствами (ст. 27 Закона) подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определённого возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как установлено, 16.12.2016 ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою ФИО1 выдано водительское удостоверение 8929642638 на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, СЕ, СЕ1 сроком действия до 16.12.2026 (л. д. 9).

По информации ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский ПНД» административный ответчик находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога г. Новый Уренгой с 04.02.2020 с диагнозом [номер]л. д. 19).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определённого времени в зависимости от диагноза больного. Такого решения на момент рассмотрения дела комиссией не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

Далее, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в силу положений п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из ч. 2 ст. 61.1 которого следует, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «город Новый Уренгой» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора города Нового Уренгоя удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждённое водительским удостоверением от 16.12.2016 [номер], до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение трёх дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою водительское удостоверение [номер], выданное 16.12.2016, сроком действия до 16.12.2026.

Взыскать с ФИО1 (паспорт [номер]) в доход бюджета муниципального образования «город Новый Уренгой» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: