Решение по делу № 2А-6657/2023 от 13.07.2023

УИД 11RS0001-01-2023-006542-45 Дело № 2а-6657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

13 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к РФ в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации,

установил:

** ** ** ФИО1 обратился в суд с административными исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 600 000 руб. (дело № 2а- 6657/2023)

В обоснование иска указал, что с ** ** ** содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях

Так, в период с ** ** ** истец содержался в камере №... ( рабочей камере, то есть подследственные работали на администрацию Учреждения. При этом согласие на работу истец не давал, работал по принуждению, его пугали выговором.

-в период с ** ** ** по ** ** ** - в карцере №... в условиях отсутствия горячего водоснабжения; без приточно-вытяжной вентиляции; в отсутствие питьевой воды в камере и бака под питьевую воду. Также санитарный узел в карцере был открытого типа, что нарушало приватность;

-в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., в которой частично отсутствовало стекло в оконной раме и было очень холодно;

- в период с ** ** ** по ** ** ** - в камере №..., где из трубы горячего водоснабжения струей била горячая вода.; содержался в условиях повышенной влажности

- в период с ** ** ** по ** ** ** – содержался в карцере №... в условиях отсутствия питьевой воды и бака для питьевой воды, без приточно-вытяжной вентиляции. Санузел санитарный узел в карцере был открытого типа, что нарушало приватность;

- в период с ** ** ** по ** ** ** – в карцере №... в условиях отсутствия питьевой воды и бака для питьевой воды, без приточно-вытяжной вентиляции. Санузел санитарный узел в карцере был открытого типа, что нарушало приватность;

- в период с ** ** ** по ** ** ** – в камере №..., где отсутствовали настольные развивающие игры и книги, телевизор, в связи с чем, он обращался в заявлением в режимный отдел. Настольные игры и книги появились только ** ** **.

- в период с ** ** ** по ** ** ** обращался в режимный отдел ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми для предоставления ему возможности совершить телефонный звонок родным (соответствующие разрешения от следователя имеются0, однако его просьбы проигнорированы

- в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., где отсутствовала вытяжка;

- в камерах №№... отсутствовало горячее водоснабжение

- в период с ** ** ** по ** ** ** в камере №... отсутствовали ручки закрывания-отпирания на форточке; отсутствовал запорный механизм в камере №...;

- в период с ** ** ** по ** ** **- в камерах №№... имели место быть крысы и мыши;

-в период с ** ** ** по ** ** ** в камере №... – грязь на подоконниках за решеткой и между окнами;

- допущен несвоевременный перевод, так ** ** ** канцелярией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми получено извещение о назначении судебного заседания на ** ** ** (рег. №...), но в связи с тем, что ФИО1 был этапрован в ФКЛУПБ-18, суд не был переведен в другое учреждение, судебное заседание не состоялось, что повлияло на решение суда.

** ** ** канцелярией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми получено извещение о назначении судебного заседания на ** ** ** ( № 2а-2130/2023), но, в связи с тем, что ФИО1 был этапирован в ФКЛУПБ-18, суд не был переведен в другое учреждение, судебное заседание не состоялось, что повлияло на решение суда.

Определением суда административные дела №2а-6657/2023 (УИД 11RS0001-01-2023-006542-45) и №2а-6659/2023 (УИД 11RS0001-01-2023-006543-42) в одно производство, делу присвоен № 2а-6657/2023

К участию в деле в качестве соответчика привлечена РФ в лице ФСИН России.

В судебном заседании административный истец, принимая участие с помощью средств видеоконференц-связи, поддержал заявленный иск в полном объеме, представитель административных ответчиков ФИО2 полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст.12.1 УИК РФ и ст.17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 27.01.2020 введена в действие ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Исключение из указанного правила предусмотрел федеральный законодатель в Федеральном законе от 27.12.2019 № 494-ФЗ для лиц, подавших в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона (180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, учитывая изложенное, нахождение ФИО1 в местах лишения свободы в настоящее время, установленный законом срок обращения в суд, административным истцом не пропущен.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, а также право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно п.4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 названной выше статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1, ** ** ** года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **. Размещался в следующих камерах: №....

ФКУ Следственный изолятор-1 УФСИН России по Республике Коми введен в эксплуатацию в 1979 году. Учреждение обеспечено системой централизованного холодного водоснабжения. Холодным водоснабжением обеспечены все камеры режимного корпуса учреждения. Подача воды осуществляется круглосуточно.

Все камеры, где содержался ФИО1 были подключены к ГВС, за исключением камер 86 и 89. До конца марта 2023 года все камеры будут подключены к системе ГВС.

Камеры СИЗО оборудуются в соответствии с п. 28 Приложения №1 Приказа Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Камера СИЗО оборудуется:

28.1) одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями);

28.2) столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

28.3) шкафом для продуктов;

28.4) вешалкой для верхней одежды;

28.5) полкой для туалетных принадлежностей;

28.6) зеркалом, вмонтированным в стену;

28.7) бачком с питьевой водой;

28.8) подставкой под бачок для питьевой воды;

28.9) радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

28.10) урной для мусора;

28.11) тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

28.12) светильниками дневного и ночного освещения;

28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке;

28.14) вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

28.15) душевой кабиной (при наличии возможности);

28.16) тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

28.17) унитазом, умывальником;

28.18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

28.19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

28.19) вызывной сигнализацией.

Во всех камерах санитарный узел отгорожен от общей площади камеры перегородками сплошного исполнения от пола до потолка с установлением полноценной двери и искусственным освещением. В нутрии санитарного узла установлена чаша Генуя с гидрозатвором. Гидрозатвор препятствует обратному течению газов и запахов, раковина со смесителем, зеркало вмонтированное в стену, полочка для гигиенических принадлежностей.

В учреждении для лиц, содержащихся под стражей, оборудовано 20 прогулочных дворов, из которых шесть прогулочных дворов выполнены в кирпичном исполнении толщиной 38 см., высотой 3,0 метра и четырнадцать прогулочных дворов выполнены в железобетонном исполнении толщиной 38 см., высотой 3,0 метра. По верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками 170(170 мм. Сверху на решетку уложена и закреплена металлическая сетка рабица с ячейками 50(50 мм. Прогулочный двор оборудован скамейкой для сидения и навесами от дождя. Данные значения прописаны в приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»

Питание спецконтингента в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми осуществляется на основании требований Постановления Правительства Российской Федерации №205 от 11.04.2005 года «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»

ФИО1, согласно данным МЧ-12 МСЧ-11 ФСИН России, в дополнительном питании не нуждается.

Полностью обеспечен постельными принадлежностями и предметами личного обихода, т.е. ему выдано во временное пользование: матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце, кружка и ложка.

Санитарное состояние во всех камерах удовлетворительное. Ежедневно под роспись назначаются дежурные по камерам, в чьи обязанности входят – «подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки». Во всех камерах учреждения двери в приватную комнату установлены, уборочный инвентарь, баки для питьевой воды, тазики в наличии, столы со скамьями по числу содержащихся в камере, механизмы открывания-закрывания форточек находятся в исправном состоянии.

В учреждении функционирует автономная газовая котельная, которая обеспечивает учреждение горячей водой и отоплением. Обслуживает котельную фирма «ООО ТехПромСервис». Температура воздуха в помещениях регулируется автоматически и зависит от температуры наружного воздуха.

Также в режимном корпусе учреждения установлена Сплит система вентиляции и кондиционирования. Температура воздуха в камерах держится в пределах 22 – 25 градусов. Температура указывается на экране щита управления вентиляции. Все камеры режимного корпуса и сборного отделения подключены к системе вентиляции.Во всех камерах режимного корпуса и сборного отделения, воздухообмен поддерживается двумя видами вентиляции: естественной – через форточные проемы и искусственной – посредством принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

Также на всех окнах камер имеются форточки с запираемыми устройствами. Все окна в камерах режимного корпуса, в том числе камер №№... выполнены согласно строительным нормам и правилам. Все камеры учреждения оборудованы светодиодными светильниками дневного и ночного освещения.

Камера №... рабочей не являлась, как и другие камеры, расположенные в режимном корпусе. За время содержания в следственном изоляторе ФИО1 оплачиваемой работой не обеспечен, доходов от трудовой деятельности не имеет.

Настольные игры имеются во всех камерах, в том числе в камерах №№.... В соответствии с пунктом 38 главы V«Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Приказа от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

В период содержания ФИО1 в камере №..., случаев засоров канализации, затоплений, прорывов труб и протечек не было.

В камере №..., в период с ** ** ** по ** ** ** ремонтные работы не проводились.

В камере №..., в период с ** ** ** по ** ** ** ремонтные работы также не проводились.

Оборудование камеры №... горячим водоснабжением была завершена до ** ** **.

Учреждением ежегодно заключается договор с территориальными представительствами ООО «Дезинфекция» на оказание услуг дератизации и дезинсекции. Ежемесячно работники ООО «Дезинфекция» посещают учреждение для проведения дезинфекции всех объектов учреждения, в том числе камер режимного корпуса.

Ежегодно специалистами филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проводятся проверки санитарного состояния камер режимного корпуса следственного изолятора. Также проверяется параметры микроклимата (температура воздуха в камерах и влажность) и освещение. Температура воздуха, влажность и освещение в камерах режимного корпуса и сборного отделения в норме, что подтверждается актами.

Проверяя доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в заявленный период, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми построено в и введено эксплуатацию в 1979 году.

Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., были предусмотрены требования о подводке горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов.

С ** ** ** действует Свод правил. Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года №1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Вместе с тем, из содержания Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), не следует, что приведенные в них нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

На основании изложенного, поскольку из материалов дела следует, что здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми построено в 1979 году, то суд приходит к выводам о том, что Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), предусматривающие подводку горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Также установлено, что во исполнение требований п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Указанными правами ФИО1 пользовался в полном объеме на протяжении всего срока пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, какие-либо доказательства, подтверждающие факт его ограничения во времени при помывке в душе, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в случае необходимости административный истец не лишен был возможности нагреть воду для осуществления каких-либо личных гигиенических процедур чайником, кипятильником, которые разрешено приобретать в магазинах учреждения, получать в посылках или передачах и хранить при себе, а также получать горячую воду для стирки и гигиенических целей и кипяченую воду для питья в соответствии с п.43 Правил внутреннего распорядка у сотрудников СИЗО.

Принимая во внимание данные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве здания режимного корпуса применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения в камеры следственного изолятора не предусматривалось, при этом возможность осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивается помывкой подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием водонагревательных приборов, предоставлением горячей воды по требованию, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в камерах следственного изолятора, судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания под стражей.

Таким образом, основания для компенсации за нарушение условий содержания под стражей, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в камерах, где содержался истец, отсутствуют, поскольку данное обстоятельство не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных, ввиду наличия обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение лишенных свобод лиц.

Проверяя доводы административного истца об иных нарушениях, допущенных при его содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья, осужденных.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу,… иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Административным истцом доказательств в подтверждение своих доводов не представлено. Пояснительные записки не являются допустимыми доказательствами по делу.

Вместе с тем, из представленных административными ответчиками документов следует, что нарушений относительно обеспечения питьевой водой, несоблюдения санитарно- гигиенических условий, не осуществления дератизации. содержания в условиях повышенной влажности, отсутствия вентиляции, ненадлежащего содержания оконных конструкций, не обеспечения настольными играми и телевизором, нарушений в предоставлении телефонных звонков; поломки запорных механизмов камер) не имелсь.

В режимном корпусе СИЗО-1 в 2008 году установлена Сплит система вентиляции и кондиционирования. Температура воздуха в камерах держится в пределах 22-25 градусов. Температура указывается на экране щита управления вентиляции. Все камеры режимного корпуса, в том числе камера №..., и сборного отделения подключены к системе вентиляции. Во всех камерах режимного корпуса и сборного отделения воздухообмен поддерживается двумя видами вентиляции: естественной – через форточные проемы и искусственной – посредством принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

На всех окнах камер имеются форточки с запираемыми устройствами. Механизмы открывания-закрывания форточек находятся в исправном состоянии. В случае поломки механизма открывания форточки производится его ремонт в тот же день (при наличии на складе) либо в кратчайшие сроки (в случае необходимости закупки).

Санитарное состояние всех камерных помещений, в том числе камеры №..., удовлетворительное. Ежедневно под роспись назначаются дежурные по камерам, в чьи обязанности входит: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камеры и камерного санузла, а так же прогулочного двора по окончании прогулки.

СИЗО-1 введен в эксплуатацию в 1979 году. Учреждение обеспечено системой централизованного холодного водоснабжения. Холодным водоснабжением обеспечены все камеры режимного корпуса учреждения. Подача воды осуществляется круглосуточно.

В материалы дела представлены копии договоров, заключенных с территориальными представительствами ООО «Дератизация» на оказание услуг дератизации и дезинсекции, документы о выполнении ООО «Дезинфекция».

Актов прокурорского реагирования в указанный период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми не имелось.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, каждая камера режимного корпуса СИЗО-1 в числе прочего должна быть оборудована: шкафом для продуктов, радиоточкой с приемником, окнами с форточками, ночными светильниками, огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником в соответствии с санитарными и техническими требованиями действующего законодательства.

Доводы о не обеспечении приватности при пользовании административным истцом туалетом опровергнуты представленными в материалами дела доказательствами. Туалеты в камерах расположены в углу камеры (со стороны входа), огорожены капитальной стеной, а также дверью, полностью закрывающей санитарный узел, расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности.

Отсутствие в камерах унитазов, установление напольных чаш (Генуя) также не может рассматриваться нарушающим права истца обстоятельством, не противоречит приказу Минстроя от 20.10.2017 № 1454/пр.,

Наличие в камере окна, т.е. естественной вентиляции за счет створных окон, а также принудительной вентиляции, что подтверждается представленными в распоряжение суда фотоматериалами, не лишало административного истца производить проветривание камеры при наличии запаха в ней.

Довод административного истца о том, что он был лишен питьевой воды, суд находит несостоятельным, так как все камеры оборудованы бачком с питьевой водой, также истцу предоставляется питание, в которое включены напитки.

В соответствии с положениями ст. ст. 17, 18 Закона N 103-ФЗ письменное разрешение на телефонные разговоры и свидания дается лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело.

Согласно п. 150 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ N 189 от 14.10.2005, подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.

Доводы административного истца о нарушениях при предоставлении телефонных переговоров опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами, в частности, данными журнала учета звонков.

Доводы ФИО1 о не обеспечении надлежащих условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ввиду наличия грязи в камерах несостоятельны.

Так, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ" в соответствии с приложением N 1 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Уборка в камерных помещениях проводится силами лиц, содержащихся в камерных помещениях.

Таким образом, поддержание чистоты в камерах зависело, в т. ч. от самого ФИО1

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Нарушений условий содержания, не организации досуга, невыполнении просьб о предоставлении настольных игр не выявлено.

Рассматривая доводы административного истца о совершении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми действий (бездействий), приведших к нарушению его прав в рамках дела № 2а-2130/2023, осуществлению влияния на принятое судом решения, суд приходит к следующему.

ФИО1 обращался в суд с иском к УФСИН России по РК о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 18 000 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что с ** ** ** и по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1. В камерах 01,05,12,16,17 содержался совместно лицом, имеющим статус «социально опасный» ввиду своего психиатрического заболевания «паранаидальная шизофрения», дополнительно степень его опасности усугубляется его вторым заболеванием «Хронический вирусный гепатит С». Полагает, что нахождение его в одной камере с указанным лицом являлось для него крайне, угрожающим жизни и здоровью. Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (дело Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2а-2130/2013).

Рассмотрение дела № 2а-2130/2023 состоялось ** ** **.

Из решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** следует, что судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи и обеспечения участия при рассмотрении дела административного истца.

Решение по делу принято ** ** **., вступило в законную силу.

Суд предпринял все меры к обеспечению участия истца в указанном деле, организовав проведение судебного заседания с помощью системы видеоконференц-связи, направив заявку в том числе в ФКУЛПБ-18.

Направление ФИО1 в ФКУЛПБ-18 в период производства по делу обусловлено соблюдением его прав, в том числе, на получение своевременного обследования и лечения.

На существо принятого судом решения не оказывает влияние проведение судебного заседания без участия административного истца (при наличии такого ходатайства) или организация судом проведения судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи.

Суд принимает решение с соблюдением ст. 175-176 КАС РФ с учетом исследования представленных в материалы дела доказательств.

Доводы административного истца о нарушении условий его содержания со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, связанных с необходимостью обеспечения видеоконференц-связи в рамках дела № 2а-2130/2023, что повлияло на решение суда, основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства и безосновательны.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих указанные административным истцом нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, не представлено.

При рассмотрении дела судом не добыто доказательств, в том числе из актов прокурорского реагирования о наличии данных нарушений, указанных в административном исковом заявлении.

Поскольку нарушений прав административного истца не установлено, суд не находит оснований для взыскания в его пользу заявленной ко взысканию денежной компенсации.

Суд приходит к выводу об отказе Акулину К.В. в удовлетворении заявленного иска к административным ответчикам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова