УИД 19RS0009-01-2023-000606-76 Дело № 2а-20/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Сагалаковой В.В.,

с участием помощника прокурора Чочиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, просил признать информацию об изготовлении запрещенных орудий лова (электроудочек) и их реализации, размещенную в сети Интернет на сайтах <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Таштыпского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация об изготовлении запрещенных орудий лова (электроудочек) и их реализация. Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, содержащим предложения о продаже электронных удочек для ловли рыбы, запрещенных к использованию на территории Российской Федерации, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды. В качестве правового обоснования своих требований прокурор ссылается на положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфер рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве с сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Таштыпского района Чочиева В.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в измененном административном исковом заявлении.

Определением суда от 25.11.2024 принято изменение административным истцом требований.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Руководитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) ФИО1 направила письменные объяснения, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и указала, что информация на указанных административным истцом страницах сайтов сети «Интернет» доступна, а потому имеются основания для удовлетворения административных требований.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.20006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из представленных прокурором Таштыпского района скриншотов страниц в сети Интернет с адресами <адрес>, <адрес> на указанных страницах размещена информация об изготовлении запрещенных орудий лова (электроудочек) и их реализации.

В силу п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно статье 4 ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статья 11 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (часть 3 статьи 11).

Согласно статье 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства, в том числе: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; 5) размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства.

Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2,6 статьи 26).

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе: с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова) (пункт 15.2).

В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются ограничения любительского рыболовства, в том числе: запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)" под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий) (пункт 6).

С учетом приведенных выше норм права суд находит обоснованными доводы прокурора Таштыпского района о том, что предоставление доступа к информации об изготовлении запрещенных орудий лова (электроудочек) и их реализация, является распространением запрещенной информации.

Размещенная в сети Интернет информация, которую прокурор просит признать запрещенной к распространению, запрещена к распространению среди неопределённого круга лиц и побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Согласно ч. 5 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении запрещенных орудий лова (электроудочек) и их реализации, размещенную в сети Интернет на сайтах <адрес>, <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение составлено 15.01.2025.

Копия верна

Судья М.О. Черчинская