Дело № 2а-2633/2023 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-001512-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кунгур Пермский край 03 августа 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Е.В.,

при секретаре Токар Т.С.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административных ответчиков – ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату г. Кунгур, Кунгурского и Березовского районов Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», Призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края по мобилизации о признании незаконным решения о призыве на военную службу в рамках частичной мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Кунгур, Кунгурского и Березовского районов Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу в рамках частичной мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит восстановить срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Определением суда от 31.07.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Кунгурского муниципального округа Пермского края по мобилизации.

Представитель административного истца - ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в письменном отзыве (л.д. 105-108).

Представители Призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края по мобилизации, МБУ «Поисково-спасательная служба Кунгурского муниципального округа» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. От Призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края по мобилизации поступил письменный отзыв.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В системе военных судов по общему правилу гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все подведомственные этим судам административные дела, не отнесенные Законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации или окружного (флотского) военного суда (статья 22 Закона военных судах Российской Федерации).

Из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация.

Согласно пункту 2 Указа, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" предусматривает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Для лиц, прибывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военного служащего с даты начала военной службы.

Из содержания пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссара о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

В соответствии со статьей 3, подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статьей 3, пунктом 2 статьи 54, пунктом 1 статьи 57.7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.

Таким образом, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда. В рассматриваемом случае административный истец на дату подачи административного иска приобрел статус военнослужащего, поскольку зачислен в войсковую часть ДД.ММ.ГГГГ, административное дело подлежит рассмотрению гарнизонным военным судом.

Сторонами не представлено возражений против передачи административного дела на рассмотрение в гарнизонный военный суд.

При указанных обстоятельствах, поскольку данное дело принято к производству районным судом с нарушением правил подсудности, то в силу пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит передаче в Пермский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь статьями 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело № 2а-2633/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату г. Кунгур, Кунгурского и Березовского районов Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», Призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края по мобилизации о признании незаконным решения о призыве на военную службу в рамках частичной мобилизации передать на рассмотрение в Пермский гарнизонный военный суд.

На определение суда может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение пятнадцати дней.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Е.В. Коцур