РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Качуг 13 июля 2023 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю.,
при секретаре Куртовой М.В.,
с участием помощника прокурора Качугского района Иркутской области Лубсанова Н.Б.,
представителя ФИО1 – адвоката Асхаева Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Качугского района Иркутской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Качугского района Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующее.
В ходе проверки на основании информации ГУ МВД России по Иркутской области о лицах, привлеченных к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, было установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД МО МВД России «Качугский», состоит под динамическим наблюдением <данные изъяты>, исключающим возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
Наличие у административного ответчика права управления ТС может привести к нарушению прав других лиц, просит прекратить его право управления транспортным средством.
В судебном заседании помощник Качугского района Иркутской области Лубсанов Н.Б. административный иск поддержал, дал объяснения аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, просил заявленные требования с учетом уточнения удовлетворить.
Представитель ФИО1 – адвокат Асхаев Г.М. в судебном заседании возражал против искового заявления и просил в удовлетворении его отказать, ссылаясь на то, что в настоящее время ФИО1 проходит военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, в связи с чем он не может стоять на учете у врача психиатра-нарколога под динамическим наблюдением.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовое извещение о дате, времени и месте слушания дела возвращено в суд за истечением срока хранения, следовательно, суд признает его извещенным в силу положений статьи 165.1. ГК РФ.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Качугский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Пункт 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно абз.2 п.1 ст. 28 Федерального закона № 196 «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД МО МВД России «Качугский».
В соответствии с информацией, представленной главным врачом ОГБУЗ «Качугская районная больница», ФИО1 состоит <данные изъяты>
Доказательств, бесспорно свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 вышеуказанного диагноза, а также доказательств, свидетельствующих о прекращении динамического наблюдения, в связи с подтвержденной стойкой ремиссией (выздоровлением), в материалы дела не представлено.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 вышеназванного Федерального закона).
В силу п. п. 1, 2 и 4 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочими, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Правительство Российской Федерации в постановлении от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" постановило утвердить, в частности, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
В пункте 7 раздела II "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)" указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие того обстоятельства, что ФИО1 состоит <данные изъяты> свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что влечет за собой прекращение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку такое право не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора Качугского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что водительское удостоверение является документом, подтверждающим право на управление транспортными средствами, то при прекращении указанного права, водительское удостоверение должно быть признано недействительным.
Поэтому требования истца о признании недействительным водительского удостоверения, аннулировании и обязании ответчика передать водительское удостоверение в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Качугский», по мнению суда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 103, 114 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 и подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Качугского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным и аннулировать выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Качугский» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, выданное ДД.ММ.ГГГГ в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда направить в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Качугский» для изъятия указанного водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (трехсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Качугский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Пустынцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>