Решение по делу № 2-1741/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-1741/2023

УИД 75RS0002-01-2023-003226-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Андриевской А.Г.

при секретаре Базарбаниной Ж.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 АлексА.ны, к Администрации городского округа «Город Чита», к Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы обратились с вышеназванным исковым заявлением, указав, что истцам ФИО1 и членам её семьи ФИО6 администрацией Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, в которой они получили регистрацию, затем регистрацию в данном жилом помещении получили внуки ФИО5 и ФИО7 По настоящее время истцы проживают в жилом помещении, несут бремя по его содержанию, однако на заявление о заключении договора социального найма в отношении данной квартиры им было отказано. Истцы лишены возможности юридически оформить фактически сложившиеся отношения. Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Протокольным определением от 06.09.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УМВД России по г.Чите.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО5 требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении, просили иск удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, представители администрации Ингодинского административного городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» не явились, при надлежащем их извещении, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация городского округа «Город Чита» о времени и месте судебного разбирательства извещена, в судебное заседание представителя не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представила возражения, согласно которому в удовлетворению иска просила отказать, в связи с непредоставлением истцами доказательств того, что спорное жилое помещение они занимают на условиях договора социального найма, а также ввиду отсутствия доказательств того, что истцы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения и решения соответствующего органа о выделении жилого помещения на условиях социального найма, указывает, что истцы проживают на условиях служебного найма на период трудовых отношений.

Представитель третьего лица по доверенности УМВД России по г.Чите ФИО8 полагала интересы третьего лица не затронутыми при рассмотрении дела.

Выслушав истцов, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Применительно к этому для признания права пользования за истцами необходимо установить обстоятельства, свидетельствующие о законности их вселения в жилое помещение.

Факт вселения истцов, как членов семьи нанимателя, подтвержден объяснениями истцов, отметками на поквартирной карточке.

С учетом длительности проживания истцов в жилом помещении, отсутствия претензий по этому поводу со стороны правообладателя, суд приходит к выводу, что истцы были вселены в спорное жилое помещение законно.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, правовая позиция также подтверждена в определении Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. №-КГПР13-8).

В связи с этим за гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, признается право пользования жильем на условиях социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, общей площадью 37,9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества с 2007г.

Согласно данным поквартирной карточки, справке управляющей компании ООО УК «Кенон» от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире истцы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -с ДД.ММ.ГГГГ, супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО9 (до заключения брака ФИО10) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ числятся зарегистрированными по месту жительства по настоящее время.

Проживая в спорной квартире, истец ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, несёт расходы по оплате за жилое помещение.

Ответом администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры, со ссылкой на то, что заявитель и члены её семьи на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят, малоимущими не признавались, решения о предоставлении ей и членам её семьи органом местного самоуправления не принималось, дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Сведениями о выделении квартиры государственный, муниципальный архивы, администрация города и района не обладают.

Адрес жилого помещения не изменялся.

Согласно заключения межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р было принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлены сроки отселения и сноса указанного многоквартирного дома до 31.12.2034г.

При таких обстоятельствах, требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

По этим причинам уплаченная истцами при обращении в суд государственная пошлина в размере 300 руб. относится на их счет и не подлежит возмещению.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 ( паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (паспорт № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 АлексА.ной (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В иске к администрации Ингодинского административного района г. Читы отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Андриевская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в законную силу не вступило. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Ингодинского районного суда <адрес>.