Решение по делу № 2А-8701/2023 от 22.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Самариной А.М.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8701/2023 по административному исковому заявлению начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре ФИО к ФИО об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО, дата года рождения в виде: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО дата осужден Октябрьским районным судом г. Самары по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. дата в отношении ФИО решением Октябрьского районного суда Самарской области установлен административный надзор сроком на 10 лет, и определены следующие ограничения: 1) являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания). дата ФИО поставлен на учет в ОП по Октябрьскому району У МВД России по г. Самаре, одновременно ему разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия из невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

дата решением Октябрьского районного суда города Самары установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде: обязательная явка в органы внутренних дел два раза в месяц.

дата решением Октябрьского районного суда города Самары установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов 00 минут до 06:00 минут следующих суток.

За текущий период дата, ФИО неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- дата в отношении ФИО был составлен протокол №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- дата заместителем начальника ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре майором полиции ФИО вынесено постановление по делу об административном правонарушении от дата факту нарушения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, а именно дата не обеспечил доступ сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (одна тысяча) рублей.

- дата в отношении ФИО был составлен протокол №... от дата об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО назначено наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ.

Таким образом, ФИО, несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО дата.р., осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары от дата по п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №... в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 10 (десять лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на него возложено административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата ФИО поставлен на учет в ОП по Октябрьскому району У МВД России по г. Самаре, одновременно ему разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия из невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений; он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64.

ФИО предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64, в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №... в отношении ФИО на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №...) установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №... в отношении ФИО на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №... решению Октябрьского районного суда от дата по делу дата) установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с *** следующих суток.

За текущий период дата, ФИО неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- дата заместителем начальника ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре майором полиции ФИО вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 27.10.2023по факту нарушения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, а именно дата не обеспечил доступ сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (одна тысяча) рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, имеются основания для установления в отношении ФИО дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

По мнению суда, возложение на ФИО обязанности явки всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №..., решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата №..., решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата №...,) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП №... Управления МВД России по г.о. Самара ФИО об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №..., решению Октябрьского районного суда адрес от дата №..., решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата №...,) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 22 декабря 2023 г.