Решение по делу № 2-371/2023 от 08.06.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости.

мотивированное решение составлено 08.06.2023 года

66RS0059-01-2023-000324-88

№2-371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года с.Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Налимовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Социальный фонд России) о включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости.

В заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Россия». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>». В связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Социальный фонд России за назначением пенсии, предоставив свою трудовую книжку. Однако, ответчиком указанные выше периоды работы не были приняты для назначения пенсии, так как в трудовой книжке имеются записи о периодах работы в указанных хозяйствах, но они были внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данные периоды работы должны быть включены в его страховой стаж для назначения пенсии по старости. На основании изложенного просит суд включить в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, уточнив их в части включения в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>», поскольку данный период работы в указанном хозяйстве в качестве его главы подтверждается постановлением Главы администрации Слободо-Туринского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Социальный фонд России в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте его проведения. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Кроме того, ответчиком суду был представлен отзыв, в котором он исковые требования не признал. Указал, что представленная истцом трудовая книжка имела записи о периодах работы последнего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>». Указанные периоды не были зачтены ответчиком в страховой стаж для назначения пенсии по старости, поскольку записи о трудовой деятельности в указанные периоды времени ФИО1, были произведены с нарушениями. При этом муниципальный архив не содержит документов кооператива «<данные изъяты>», крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» и крестьянского хозяйства «<данные изъяты>». Наряду с этим, согласно персонифицированного учета начисление и уплата страховых вносов крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» за главу указанного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год не производилось, наемных работников не имелось, начисление и уплата страховых взносов крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» за главу и членов крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не производилось, наемных работником крестьянское хозяйство «<данные изъяты> не имело. Наряду с этим, в записи № в графе 4 не указан номер решения общего собрания, в записи № в графе №3 не указана должность, в графе № не указан номер решения общего собрания, в записи № в графе № не указан номер решения общего собрания, отсутствует подпись ответственного лица, в записях № в графе 4 отсутствуют даты приказов, в записях № в графе 4 отсутствует дата приказов, запись № не скреплена подписью ответственного лица. Иных документов, подтверждающих факты работы ФИО1, в спорные периоды в Социальный фонд России представлено не было.

Исследовав доводы истца и ответчика, письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части первой статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.1, 1.2 ст.8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наряду с этим, в соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.3 и ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ч.1,4,5 ст.22 Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшем на момент осуществления ФИО1, трудовой деятельности) в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда. Трудовые отношения в крестьянском хозяйстве определяются и регулируются членами хозяйства. Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.

При этом ст.25 вышеуказанного закона установлено, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию. За членами крестьянского хозяйства сохраняется ранее назначенная пенсия в полном размере.

Так судом установлено и подтверждается соответствующим уведомлением, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (правопреемником которого является Социальный фонд Российской Федерации) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, согласно представленного уведомления не были приняты для назначения пенсии следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» (л.д. 4). Мотивом непринятия указанных периодов работы послужила неправильность заполнения представленной трудовой книжки (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года), а также отсутствие сведений о начислении и уплату в указанные период времени страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст.9 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 27.12.1990) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона. Районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу.

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят в на работу в крестьянское хозяйство «<данные изъяты>», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Наряду с этим имеется запись о приеме на работу вновь в указанную организацию ДД.ММ.ГГГГ, где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Однако, наряду с этим, согласно постановления главы Администрации Слободо-Туринского района от 22.04.1992 года №155, только с указанной даты крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» было зарегистрировано. Из поданного заявления в администрацию Слободо-Туринского района следует, что одним из учредителей указанного хозяйства выступает истец. Также из представленного архивным отделом Администрации Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области постановления главы администрации Слободо-Туринского района от 20.04.1995 года №141 следует, что с указанной даты были зарегистрированы изменения в учредительные документы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», главой указанного хозяйства определено считать ФИО1

Факт работы истца в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается помимо указанных документов показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, которые, согласно представленных трудовых книжек в указанный период времени также осуществляли трудовую деятельность в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>».

При этом период работы ФИО1 в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зачету в страховой стаж не подлежит, поскольку как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйство до указанной даты правоспособностью не обладало.

Кроме того, истцом в соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих факт его трудовой деятельности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Запись о его приеме на работу в трудовой книжке не содержит подписи ответственного лица (л.д. 9), иных доказательств не приведено.

Также, согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят членом крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Факт работы истца в указанной организации, помимо данной записи подтверждается постановлением главы администрации Слободо-Туринского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого с указанной даты было зарегистрировано крестьянское хозяйство «<данные изъяты>», а также показаниями свидетеля ФИО6, который в указанный период времени работал в данном крестьянском хозяйстве, что подтверждается приказом №, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был принят в качестве члена данного хозяйства, а также трудовой книжкой последнего.

При этом суд отмечает, что невыполнение крестьянскими хозяйствами как «<данные изъяты>», так и «<данные изъяты>» обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не влечет за собой снижение гарантированного государством уровня социальной защиты истца в связи с наступлением пенсионного возраста. Исключение из страхового стажа периода работы, за который страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В связи с чем доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению.

Наряду с этим, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы в кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на показания свидетелей, поскольку как следует из представленных архивным отделом Администрации Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области документов указанный кооператив на основании выписки из общего собрания работников был создан ДД.ММ.ГГГГ, при этом на основании постановления главы администрации Слободо-Туринского района зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.26 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на 1990-1992 годы правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида, - с момента издания компетентным органом постановления о его образовании. Если устав подлежит регистрации, правоспособность юридического лица возникает в момент регистрации.

Таким образом, на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кооператив «<данные изъяты>» правоспособностью не обладал, а потому указанный период работы ФИО1 в указанной организации в страховой стаж для назначения пенсии по старости включению не подлежит.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 в порядке, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ была уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. Исходя из того, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в вышеуказанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (идентификатор №) период работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (идентификатор №) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд, принявший решение.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий П.В. Циркин