дело № 2а-5705/2023

72RS0013-01-2023-005285-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 07 сентября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в рамках надзорных мероприятий за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресам: https//vk.com//ss1942, https://vk.com/g.reich8, выявлены интернет-страницы, где размещена информация, которая содержит пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Учитывая изложенное, для защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства и.о. прокурора просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с указанными адресами, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец – прокурор Тюменского района, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил, об отложении судебного заседания, об обязательном участии его или представителя в судебном заседании не ходатайствовал. Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, о месте и времени рассмотрения дела также извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 27-29, 22).

Положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ, что было разъяснено административному истцу и заинтересованному лицу при назначении судебного заседания.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Как следует из ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов», в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Положения частей второй – четвертой настоящей статьи не распространяются на случаи использования атрибутики, символики либо изображений руководителей групп, организаций или движений, названных в указанных частях, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Перечень организаций, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, а также атрибутики и символики указанных организаций определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики установлена ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики предусмотрена ст. 282.4 УК РФ.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что доступ к интернет-ресурсам, содержащим пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, противоречит установленным требованиям законодательства, а потому является распространением информации, запрещенной в Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице с электронным адресом: https://vk.com/g.reich8, в свободном доступе имеется информация для неограниченного круга лиц, которая содержит публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики (л.д. 6-7, 34-36).

Указанный интернет-ресурс не включен в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено (л.д. 30-31об.).

Согласно письменным объяснениям Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО от 28.08.2023 года мониторинг информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/g.reich8, по состоянию на 28.08.2023 года показал, что обозначенная информация, содержащая фашистскую свастику и лозунги, на указанной странице размещена, страница активна, ввиду чего заинтересованное лицо поддерживает требования прокурора (л.д. 21-25).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ и приведенные правовые нормы, суд пришел к выводу, что требования административного истца в отношении веб-страницы по адресу: https://vk.com/g.reich8, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования административного истца в указанной части, суд также исходит из того, что данная веб-страница в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значится, является активной, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

Веб-страница по указанному в административном иске электронному адресу: https//vk.com//ss1942, судом не установлена.

Административным истцом доказательств ее наличия суду также не представлено, поскольку приложенный к административному исковому заявлению скриншот сделан в отношении веб-страницы с иным электронным адресом: https://vk.com/ss1942 (л.д. 8-9).

Согласно письменным объяснениям Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО от 28.08.2023 года мониторинг информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: https//vk.com//ss1942, показал, что происходит переадресация на поисковую страницу Google, где отсутствует противоправная информация, указанная в иске прокурора, в связи с чем необходимо уточнить требования в части URL-адреса размещения информации. В подтверждение приведенных сведений и сформированного на их основании отношения к заявленным требованиям представлен соответствующий снимок экрана (л.д. 21-23).

В определении суда о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке административного дела к рассмотрению от 31.07.2023 года, копия которого была получена прокуратурой Тюменского района согласно расписке 02.08.2023 года (л.д. 19), на административного истца была возложена обязанность в срок до 29.08.2023 года представить в суд рапорт помощника прокурора района Нагорновой К.Ю., указанный в приложении к административному исковому заявлению, но не приложенный к нему, а также административному истцу было предложено уточнить свои требования в связи с тем, что указанный в административном иске адрес веб-страницы: https//vk.com//ss1942, не соответствует ее фактическому адресу: https://vk.com/ss1942.

Административный истец истребуемый рапорт не представил, свои требования не уточнил.

Таким образом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено необходимой совокупности доказательств, подтверждающей обоснованность заявленных им требований в отношении веб-страницы по адресу: https//vk.com//ss1942, поэтому они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/g.reich8, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева