Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2022-008815-08 дело № 2-692/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 15 марта 2023г.

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ретенгер,

при помощнике судьи Т.В. Щетининой,

с участием

истца ФИО,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от 09 января 2023 года И Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения о назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение фонда Российской Федерации по Сахалинской области:

о признании незаконным решения государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от 01 августа 2022 года включении в расчет стажа МПКС периодов работы:

-в производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» в период с 01 апреля 1990 года по 11 марта 1991 года;

- в учебно-производственном предприятии «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов с 16 марта 1991 года по 10 января 1993 года;

- государственном учреждении «Территориальное Управления Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе РФ » с 06 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года;

- в ООО «Фабер» с 01 января 2010 года по 31 августа 2016 года;

- в ООО «Фабер Плюс» с 17 октября 2017 года по 31 марта 2019 года, с 14 декабря 2019 года по 14 июля 2021 года;

- предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица с 01 января 1998 года по 24 августа 1998 года; с 01 января 1999 по 29 февраля 2000 года; с 01 января 2001 года по 31 мая 2001 года;

Возложении обязанности назначить пенсию в соответствии с поданным заявлением № от 26 мая 2022 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 мая 2022 года обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением № о назначении пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. 01 августа 2022 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области вынесло решение об отказе в установлении (выплате)пенсии № указав, на отсутствие стажа в размере 20календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера(МПКС).

Истец отметил, что в стаж работы не был учтен период работы в Производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» с 01 апреля 1990 г. по 11 марта 1991 г., так как печать при увольнении не читаема.

Также истец отметил, что не был учтен в стаж МПКС период работы в учебно-производственном предприятии «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов 16 марта 1991 по 10 января 1993г. по причине непредставления справок, подтверждающих стаж работы в этом предприятии.

Истец указал, что с 20 января 1995 года был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, весь период деятельности непрерывно, предоставлял декларации, платил налоги, что подтверждается справкой УФНС по Сахалинской области № от 11 августа 2022 г. Государственная регистрация и свидетельство индивидуального предпринимателя № от 20.01.1995 г. аннулировано 16 декабря 2003 года.

Истец также указывает, что был назначен на должность инспектора по Сахалинской области Государственного учреждения «Территориальное Управление Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе Российской Федерации» где проработал с 06 ноября 2003 г. по 10 марта 2005 года, а также с 06 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., полагает, что указанный период работы не учтен при расчете стажа МПКС из-за бухгалтерской ошибки, что является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в зачете стажа МПКС при назначении пенсии.

Кроме того, истец отмечает, что в конце 2009 года был назначен на должность генерального директора ООО «Фабер» согласно решению общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Фабер» 10 ноября 2009 года. Предприятие работало в Сахалинской области. Отмечает, что согласно информации на сайте Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) истец до сих пор является Генеральным директором ООО «Фабер.

Далее, 25 октября 2017 года было зарегистрировано ООО «Фабер Плюс», учредителем которого был истец. Согласно данным ЕГРЮЛ ООО «Фабер Плюс» является действующим предприятием и осуществляет деятельность до настоящего времени, налоговая декларация за 2021 год сдана.

Истец полагает, что период работы в должности генерального директора ООО «Фабер Плюс» с 17 октября 2017 по 31 марта 2019 г., с 14 декабря 2019 г. по 14 июля 2021 г., должен быть учтен при расчете стажа МПКС при назначении пенсии.

Всего неучтенный период при расчете стажа МПКС при назначении пенсии ОПФР по Сахалинской области составил 14 лет 6 месяцев 10 дней. Включенный стаж в МПКС ОПФР по Сахалинской области составил 17 лет 09 месяцев 21 день.

Согласно протокольному определению от 24 января 2023 года по ходатайству истца в порядке ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственному учреждению - Отделение фонда Российской Федерации по Сахалинской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

В судебном заседании истец, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований указав, что решение ОПФР по Сахалинской области № от 01 августа 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО является законным, поскольку доказательства, подтверждающие спорные периоды работы истцом предоставлены не были, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения – 26 мая 2022 не имеется.

Представитель ответчика отметила, что периоды работы истца в Производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» с 01 апреля 1990 по 11 марта 1991, в Учебнопроизводственном предприятии «ИНЕЮ» с 16 марта 1991 по 10 января 1993 не учтены в страховой стаж, так как в предоставленной трудовой книжке серии № от 10 июля 1985 в записи № печать при увольнении не читаема, а в записи № имеются исправления в дате приёма на работу. Отмечает, что архивная справка отдела Управления документационного обеспечения МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» № от 24 июня 2022 не подтверждает периоды работы истца в Производственном строительномонтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж», в Учебно-производственном предприятии «ПИВО», так как документы на хранение в архивный отдел не поступали. В страховой стаж истца также не учтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1998 по 24 августа 1998, с 01 января 1999 по 29 февраля 2000, с 01 января 2001 по 31 мая 2001, так как отсутствует уплата страховых взносов. Также не был учтен период работы в Федеральном Государственном учреждении «Территориального управления Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе Российской Федерации» с 06 ноября 2003 по 31 декабря 2003, так как организацией предоставлены индивидуальные сведения о стаже работы без кода территориальных условий, однако данный период учтён в страховой стаж. Также не учтен период работы в ООО «Фабер» с 01 января 2010 по 31 августа 2016, в ООО «Фабер Плюс» с 17 октября 2017 по 31 марта 2019, с 14 декабря 2019 по 14 июля 2021, так как указанные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета Истца.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 8, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС), либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям (МПКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Кроме того, гражданам проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, имеющих страховой стаж не менее 25 лет мужчины и 20 лет женщины, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 имеют женщины, родившие двух и более детей, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО обратился в ОПФР по Сахалинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 25 мая 2022 года в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

По предоставленным документам страховой стаж на дату обращения 26 мая 2022 составил 27 лет 10 месяцев (с учётом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 17 лет 09 месяцев 21 день (при требуемом не менее 20 лет).

Согласно решению ОПФР по Сахалинской области № от 01 августа 2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 08 ноября 2000, в связи с чем, стаж с указанной даты учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта.

Разрешая требования истца о включении в расчет стажа МПКС периодов работы в производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» в период с 01 апреля 1990 года по 11 марта 1991 года; в учебно-производственном предприятии «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов с 16 марта 1991 года по 10 января 1993 года суд установил, что в предоставленной трудовой книжке серии № от 10 июля 1985 в записи № печать при увольнении не подлежит прочтению и в записи № имеются исправления в дате приёма на работу.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с 01.01.2015 г.

В ходе судебного разбирательства судом был опрошен свидетель ФИО, который подтвердил факт, период работы истца в производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» в период с 01 апреля 1990 года по 11 марта 1991 года. Факт работы указанного свидетеля в спорный период совместно с истцом, подтверждается имеющимися записями в трудовой книжке, имеющихся в материалах дела. Не доверять представленным истцом доказательствам у суда оснований не имеется.

Проставление нечитаемой печати в трудовой книжке должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца, не может являться основанием для лишения истца права на получение трудовой пенсии в большем размере с учетом реально отработанного стажа, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Отсутствие иных письменных доказательств: справки, выдаваемой работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы, в подтверждение указанных периодов работы не могут лишать права истца на включение спорного периода в стаж работы, подлежащий учету при назначении трудовой пенсии, поскольку обязанность по обеспечению сохранности документов, передачи их в архив, подлежит исполнению исключительно работодателем.

Исправления, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца не заверенные надлежащим образом, также не могут служить основанием для лишения истца права на получение трудовой пенсии, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Отсутствие письменных иных доказательств: справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, в подтверждение указанных периодов работы не могут лишать права истца на включение спорных периодов в стаж работы, подлежащий учету при назначении трудовой пенсии, поскольку документы по личному составу производственного строительно-монтажного кооператива «Агропроммехмонтаж»; учебно-производственного предприятия «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов на хранение в Архивный отдел Муниципального казанного учреждения «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» не поступали, несмотря на то, что сбор документов и хранение является обязанностью работодателя. Восстановить указанные документы, при отсутствии их в архиве, спустя более 30 лет не представляется возможным.

Доказательств того, что истец не работал в указанные в периоды в производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж»; в учебно-производственном предприятии «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов суду не представлено.

Согласно сведениям представленным специалистом клиентской службы в г. Южно-Сахалинске ФИО следует, что ПМК «Южно-Саханагропроммехмонтаж» Сахалинский областной трест по механизации животновод. Агропромыщленный комитет Сахалинской области Госагропром РСФСР, а также Учебно-производственное предприятие «ИНВО» Сахалинское областное Всероссийское общество инвалидов были расположены и осуществляли свою деятельность на территории Сахалинской области, которая отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования о включении в стаж работы МПКС периода работы в государственном учреждении «Территориальное Управления Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе РФ » с 06 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года суд установил, что организацией-работодателем предоставлены индивидуальные сведения о стаже работы без кода территориальных условий.

Судом установлено, что ФИО принят в Государственное учреждение «Территориальное Управления Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе РФ» на должность инспектора Сахалинской области 06 ноября 2003 года, уволен 10 марта 2005 года. При этом в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что за весь период работы истца в данном учреждении проставлен код территориальных условий с 01 января 2004 года по 10 марта 2005 года «МКС». Следовательно, период работы с 06 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года код территориальных условий МКС истцу не проставлен по вине работодателя.

В соответствии с пунктом 84 Перечня № 958н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок № 258н).

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 258н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователь (работодатель) обязан предоставлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе с указанием территориального кода условий труда, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, т.е. работодатель.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода работы в стаж работы МПКС в производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» с 01 апреля 1990 года по 11 марта 1991 года; в учебно-производственном предприятии «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов с 16 марта 1991 года по 10 января 1993 года; в Государственном учреждении «Территориальное Управления Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе РФ» с 06 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для включения периодов работы в ООО «Фабер» с 01 января 2010 года по 31 августа 2016 года; в ООО «Фабер Плюс» с 17 октября 2017 года по 31 марта 2019 года, с 14 декабря 2019 года по 14 июля 2021 года в страховой стаж, страж работы в МПКС, поскольку указанные организации не представили индивидуальные сведения о страховом стаже, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом суд принимает во внимание, что истец в указанных Обществах являлся учредителем и замещал должности генерального директора, а следовательно, являлся лицом на которое в силу закона возложена обязанность контроля данного вопроса.

В части требований о включении периодов работы предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица с 01 января 1998 года по 24 августа 1998 года; с 01 января 1999 по 29 февраля 2000 года; с 01 января 2001 года по 31 мая 2001 года в стаж работы в районах МПКС суд не усматривает оснований для их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего:

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предоставленным Управлением ФНС России по Сахалинской области № от 21.06.2022 установлено, что Истец состоял на учёте в качестве индивидуального предпринимателя в период с 20 мая 1995 по 16 декабря 2003, применял общую систему налогооблажения. Как страхователь зарегистрирован в ПФР с 27 марта 1996г. В страховой стаж Истца не учтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1998 по 24 августа 1998, с 01 января 1999 по 29 февраля 2000, с 01 января 2001 по 31 мая 2001, так как отсутствует уплата страховых взносов.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы в календарном порядке, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

Пунктом 3 статьи 8 и положениями статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).

Для учёта территориальным органом ПФР осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно её осуществление в особых климатических условиях.

В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе, могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его деятельности, договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности, копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) и другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы. Истцом не были предоставлены такие документы.

Принимая во внимание, вышеприведенные нормы права, установив отсутствие доказательств, своевременной уплаты страховых взносов в пенсионный орган, что является обязательным условием для включения этого периода в страховой стаж, суд приходит к выводу о правомерности принятого ответчиком решения об отказе включения указанных периодов работы в страховой стаж истца.

Представленное истцом уведомление УФНС России по Сахалинской области № от 01 декабря 2022 года о списании недоимки не является доказательством своевременной уплаты страховых взносов в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что периоды работы в производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» с 01 апреля 1990 года по 11 марта 1991 года; в учебно-производственном предприятии «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов с 16 марта 1991 года по 10 января 1993 года; в Государственном учреждении «Территориальное Управления Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе РФ» с 06 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года включены страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж работы составляет 20 лет 08 месяцев 23 дня при требуемых 20 годах, следовательно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 25 июня 2022 года.

Поскольку судом удовлетворены требования истца в части включения периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера постольку требования истца о признании незаконным решения государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от 01 августа 2022 года также подлежит удовлетворению

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств ФИО. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25 июня 2022 года.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы-пенсионеры освобождения от оплаты государственной пошлины вне зависимости от результатов рассмотрения дела.

В связи с чем, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения о назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от 01 августа 2022 года - незаконным.

Включить периоды работы в производственном строительно-монтажном кооперативе «Агропроммехмонтаж» с 01 апреля 1990 года по 11 марта 1991 года; в учебно-производственном предприятии «ИНВО» Всероссийского Общества инвалидов с 16 марта 1991 года по 10 января 1993 года; в Государственном учреждении «Территориальное Управления Госстроя России в Дальневосточном Федеральном округе РФ» с 06 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить пенсию по старости с 25 июня 2022 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей (чек-ордер№ от 29 августа 2022г.)

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно - Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решение в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме (мотивированного) - ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Ретенгер