Дело №2-816/2025
УИД - 09 RS 0005-01-2025-000950-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года село Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., с участием: представителей истца ФИО1 в лице - ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» - ФИО4, действующей на основании доверенности №11 от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и просит обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», произвести перерасчёт задолженности за весь период начисления по нормативам потребления газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из показаний индивидуального прибора учёта газа №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с заводским номером - 3122594, по лицевому счёту №, по адресу: <адрес>.
В указанном домовладении прибор учёта газа был снят на поверку ДД.ММ.ГГГГ, далее, ДД.ММ.ГГГГ был признан пригодным к использованию, ДД.ММ.ГГГГ вновь установлен. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ была проведена инвентаризация, в ходе которого были зафиксированы показания прибора учёта.
С целью урегулирования возникших разногласий, ДД.ММ.ГГГГ её представитель направила заявление на имя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» с требованием о проведении перерасчета задолженности, разбирательстве в сложившейся ситуации, однако, ответа не последовало.
От представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО4 поступили возражения на исковые требования, она полагает иск не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что потребителем газа (ФИО1) был пропущен срок поверки прибора учёта газа, в связи с чем, начисленная задолженность не влечет нарушения прав истца, так как является правом поставщика, предусмотренным законодательством.
Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своих представителей, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.
Представители истца ФИО2 и ФИО3, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
Исходя из положений статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого закона.
В настоящее время отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее - Правила), а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009 года, а впоследствии Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 25.05.2017 (далее - Договор).
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Правилами и Договором абонент обязан ежемесячно до 10-го числа следующего за истекшим осуществлять оплачу за потребленный газ, ежемесячно до 25 числа текущего месяца сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа и квитанции по оплате за потребленный газ или другим доступным способом.
На основании пунктов 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В домовладении по данному адресу имеется газовое оборудование, поставщиком услуг является ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск».
Потребляемый газ учитывается прибором учета газа - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с заводским номером - 3122594.
В связи с пропуском срока поверки данного прибора учета газа, была начислена задолженность по нормативам, а не по фактическим показаниям прибора учета.
Из искового заявления следует, что с задолженностью истец не согласна.
Судом установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» приняло заявление на демонтаж счетчика с целью поверки прибора учета газа. АО «Газпром газораспределение Черкесск» по заявке поставщика газа произвело демонтаж (снятие) прибора учета газа для его поверки.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «МСК» выдано свидетельство о поверке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению поверки прибор учета газа - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с заводским номером - 3122594, пригоден к применению.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» в рамках досудебного урегулирования спора, ответчику направлена претензия с требованием произвести перерасчет задолженности за газ, рассчитанной по нормативам потребления исходя из показаний прибора учета газа, признанного по результатам поверки, допущенным к применению, а также предоставить информацию о сумме образовавшейся задолженности, с указанием периодов начислений в соответствии со среднемесячным расходом и нормативным начислением.
Между тем, истцом указано на то, что ответ на претензию она не получила, точную информацию о сумме образовавшейся задолженности и периодов начислений в соответствии со среднемесячным расходом и нормативным начислением, ответчик в письменном виде не предоставил.
Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета газа составил меньше 1 года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 ГК РФ, части 1 статьи 157 ЖК РФ, на что указано в решении Верховного Суда РФ от 08.06.2009 NГКПИ09-534 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими п.п. 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N549». Аналогичные разъяснения даны и в письме Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 N18631-CK/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа».
В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года №549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.
Согласно пункту 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно пункту 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3 (2020) (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) из положений Федерального закона от 26.06.2008 N102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (подпункта 2, 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9, пункта 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.
Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N102-ФЗ).
Учитывая, что заявительный порядок для осуществления перерасчета за газ соблюден в пределах исковой давности, Свидетельством о поверке №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ООО «МСК», подтверждается соответствие прибора учета газа <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с заводским номером - 3122594, требованиям п.25 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №549, объем поставляемого газа по адресу: <адрес>, по лицевому счету №, подлежит исчислению по показаниям прибора учета.
Заявленные требования потребителя о перерасчете задолженности подлежат удовлетворению.
Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуг газоснабжения исходя из показаний прибора учета.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Истечение срока проверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности проверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, части 1 статьи 5, части 1 статьи 9, части 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок проверки которых истек, не допускается; истечение срока проверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Истечение срока межповерочного интервала является основанием для определения объема потребления газа исходя из нормативов потребления.
При этом сам факт нарушения межповерочного интервала приравнивается к отсутствию прибора учета. Вместе с тем факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.
При этом абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункты 3, 7 статьи 2 Закона N102-ФЗ).
В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.
С учетом изложенного при определении объема потребления газа необходимо учитывать доказательства, подтверждающие признание приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям.
Применительно к настоящему спору согласно результатам поверки прибора учета газа, по результатам государственной поверки ООО «МСК» выдано свидетельство №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, допущен к применению, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ года.
Из указанных обстоятельств следует, что прибор учета исправен.
Таким образом, истцом при рассмотрении спора представлены доказательства, подтверждающие признание прибора учета пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям.
Оспаривая представленные истцом доказательства, ответчик ходатайства о назначении в отношении прибора учета газа экспертизы по правилам статьи 79 ГПК РФ, несмотря на разъяснения суда, не заявил.
Пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период. Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее, исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.
Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.
Таким образом, после установления факта исправности счетчика и поступления заявления потребителя поставщику газа надлежит произвести перерасчет исходя из показаний прибора учета газа.
Истцом в адрес ответчика было направлено заявление с требованием произвести перерасчет задолженности за газ, рассчитанной по нормативам потребления исходя из показаний прибора учета газа, признанного по результатам поверки допущенным к применению, однако ответа не поступило.
При таких данных, права истца подлежат защите путем удовлетворения ее исковых требований к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в части обязания произвести перерасчет задолженности по газу по показаниям прибора учёта газа.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании пункта 4 части 2 статьи 333.36 НК РФ, истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины.
В силу пункта 8 части 1 статьи 333.19 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Следовательно, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в бюджет Малокарачаевского муниципального района, составит - 3000 (три тысячи) рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителя, - удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ИНН - <***>, КПП 091701001, ОГРН - <***>, ОКПО - 05454384, ОКТМО - 91701000 АО «АБ «Россия», центральный филиал АБ «Россия» р/с - 40№, к/с - 30№, БИК - 044525220), произвести перерасчёт задолженности за весь период начисления по нормативам потребления газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из показаний индивидуального прибора учёта газа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с заводским номером - 3122594, по лицевому счёту №, по адресу: <адрес>
Взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» государственную пошлину в бюджет Малокарачаевского муниципального района в размере - 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд КЧР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.