Решение по делу № 2А-387/2023 от 17.03.2023

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2023-000489-14

Производство № 2 а - 387/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 17 марта 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Плотниковой Т.А.,при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, *** года рождения, 27.02.2020 осужден Черногорским городским судом РХ по п. «В» ч. 2 ст. 158 к 1 году 8 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от 28.01.2020 всего к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы. По постановлению Черногорского городского суда РХ от 29.12.2021 на основании ст. 80 УК РФ не отбытый срок заменен на 3 месяца 6 дней ограничения свободы. 11.02.2022 освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой не отбытого срока ограничением свободы из ... Решением Черногорского городского суда РХ от 08.02.2022 установлен надзор на срок 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда РХ от 14.12.2022 установлен запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства в г. Черногорск РХ. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства проживает у друга. Сведений о трудоустройстве не предоставлял. В период надзора совершил следующие правонарушения: 24.01.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 прибыл по маршрутному листу в ОМВД России по Усть-Абаканскому району 11.01.2023. 11.01.2023 в отношении него заведено дело административного надзора в ОМВД России по Усть-Абаканскому району. В связи со сменой места жительства ФИО1 не может исполнять административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Черногорск РХ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не становится, совершает административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются. С учетом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. В связи с чем имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора. Просят установить дополнительные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; заменить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Черногорск РХ на запрет выезда за пределы территории Усть-Абаканского района РХ.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 08.02.2022, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть - Абаканского районного суда РХ от 01.06.2016. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по постановлению Черногорского городского суда РХ от 29.12.2021, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района РХ.

Из указанного решения усматривается, что ФИО1 осужден приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 19.04.2016 по ч. 1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 01.06.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание путем частичного сложения с наказанием по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от 19.04.2016 и по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Черногорского городского суда РХ от 20.10.2016 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательное ему назначено наказание путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от 01.06.2016 в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Черногорского городского суда от 19.11.2019 ФИО1 признан виновным по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательное ему назначено наказание путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Черногорского городского суда от 20.10.2016 в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 28.01.2020 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 19.11.2019, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Черногорского городского суда РХ от 27.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему окончательно назначено наказание путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от 28.01.2020 в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Постановлением Черногорского городского суда РХ от 29.12.2021 ФИО1 заменена оставшаяся не отбытая часть наказания, назначенная приговором Черногорского городского суда РХ от 27.02.2020, в виде лишения свободы сроком 1 месяц 18 дней более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком 3 месяца 6 дней.

В действиях ФИО1 приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 01.06.2016 установлено наличие опасного рецидива.

18.04.2022 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

20.10.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску с заведением дела административного надзора.

Решением Черногорского городского суда РХ от 14.12.2022 ФИО1 заменено установленное решением Черногорского городского суда РХ от 08.02.2022 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

11.01.2023 ФИО1 прибыл по маршрутному листу из ОМВД России по г. Черногорску в ОМВД России по Усть-Абаканскому району.

23.01.2023 ФИО1 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 неоднократно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением Ст. УУП ОМВД России по г. Черногорску от 11.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ – мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района от 24.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ – мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района от 21.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. А также в связи со сменой места жительства с ..., суд полагает необходимым заменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда РХ от 14.12.2022, в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить ФИО1, *** года рождения, административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда РХ от 14 декабря 2022 года, в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ г. Черногорск РХ на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 8 февраля 2022 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 марта 2023 года.

Председательствующий С.М. Борец