Дело № 2а-9342/2022 09 сентября 2022 года
47RS0004-01-2022-007060-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Яковлевой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконными бездействий,обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО2 обратился в суд с административным иском к к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в обоснование требований указав, что он обратился во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств и принудительном исполнении решения Всеволожского городского суда Ленинградской области: ДД.ММ.ГГГГ к ФИО12 и ДД.ММ.ГГГГ к ФИО6, что подтверждается отметками о регистрации заявлений.
Согласно действующему законодательству, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5 должно было быть вынесено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но вынесено ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6 было вынесено спустя 3 месяца после регистрации обращения ДД.ММ.ГГГГ.
В исполнительных производствах не содержатся сведения об уведомлениях должников о возбуждении в отношении них дел и о направлении постановлений должникам.
Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что запрос к оператору связи был сделан в марте 2022 г., а запрос в ГУВД МВД в апреле 2022 г., то есть спустя пол года после возбуждения исполнительного производства, ответы операторов не получены.
В отношении должника ФИО6 такая сводка отсутствует, запросы не делались.
В постановлениях о возбуждении исполнительных производств содержится срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней, с момента получения должником копии настоящего постановления. Вместе с тем, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – истек.
Согласно исполнительным документам, на должников возложена обязанность освободить земли общего пользования от заборов и садовых насаждений в створе улиц Центральной и 5-й линии, являющихся согласно генеральному плану дорогой в садоводческое некоммерческое товарищество «Выборжец-36», которые до настоящего времени должниками не исполнены.
Указывая, что в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 административный истец не может проехать к своему участку по дороге и вынужден ставить машину на территории пожарного водоема, ФИО2 просит суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 по исполнительным производствам №-ИП в отношении ФИО5 и №-ИП в отношении ФИО6;
- обязать Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области и судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 принять меры принудительного исполнения: освободить земли общего пользования от заборов и садовых насаждений в створе улиц Центральной и 5 линии, являющихся согласно генеральному плану дорогой в СНТ «Выборжец-36».
В настоящем судебном заседании административные истец, представитель административного истца административные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, устно уточнили период незаконного бездействия административных ответчиков, который они просят суд рассматривать в настоящем административном деле: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Заинтересованное лицо ФИО13 и его представитель в настоящем судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными, представили письменные возражения.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образомизвещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.
Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительных производств, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО – ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: обязать ФИО6 и ФИО3 освободить земли общего пользования от заборов и садовых насаждений в створе улиц Центральной и 5-й линии, являющихся согласно генеральному плану дорогой в СНТ «Выборжец-36», в отношении должника ФИО5
Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО – ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: обязать ФИО6 и ФИО3 освободить земли общего пользования от заборов и садовых насаждений встворе улиц Центральной и 5-й линии, являющихся согласно генеральному плану дорогой в СНТ «Выборжец-36», в отношении должника ФИО6
Этими же постановлениями должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должниками копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
До настоящего времени требования исполнительных документов должниками не исполнены.
В обоснование административного искового заявления ФИО2 указывает, что в ходе исполнения требований исполнительных документов в рамках указанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.
В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В настоящем судебном заседании сторона административного истца устно заявила период незаконного бездействия стороны административных ответчиков, который надлежит рассматривать суду в рамках настоящего спора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Исполнительные производства №№-ИП и №-ИП были возбуждены судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный административным истцом период исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
В ходе рассмотрения настоящего дела, действительно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ФИО1, на исполнении у которого находились исполнительные производства, не выходил в адрес должников с целью исполнения требований исполнительных документов, в свою очередь, представленные в материалы исполнительного производства №-ИП акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, не принимается во внимание судом, так как подписаны только должностным лицом – судебным приставом-исполнителем, без участия понятых, при этом акты не носят информационный характер о совершении судебным приставом-исполнителем каких либо исполнительских действий в рамках данного исполнительного производства; извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и постановление СПИ о поручении, представленные в материалы исполнительных производств, носят формальный характер, датированы ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 10 месяцев со дня возбуждения исполнительных производств, в тоже время суду не приставлены доказательства действительного их направления в адрес должника и ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга (реестры почтовых отправлений).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по исполнительным производствам №№-ИП и №-ИП имелось незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО – ФИО1
Таким образом, административные исковые требования ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению в данной части, как обоснованные.
Предложенный административным истцом способ восстановления нарушенного права удовлетворению не подлежит, как не основанный на законе, в соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяется для административного истца способ восстановления нарушенного права как: обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 принять меры к исполнению требований исполнительных документов – исполнительных листов серия ФС №, серия ФС №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом Ленинградской области.
При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконными бездействий,обязании произвести действия - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФСССП России по Ленинградской области: ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 принять меры к исполнению требований исполнительных документов – исполнительных листов серия ФС №, серия ФС №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом Ленинградской области.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2022 года.