дело № 2а-1782/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-000745-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Евсеевой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, врио заместителю начальника отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: АО «Ростовводоканал» о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

13 февраля 2023 года врио заместителя начальника отделения ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП № от 29 июня 2022 года. Исполнительное производство возобновлено и присвоен номер исполнительного производства № №-ИП.

Административный истец считает вышеуказанное постановление незаконным по следующим основаниям.

30 августа 2021 года заочным решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону по гражданскому делу № были удовлетворены исковые требования АО «Ростовводоканал» о взыскании со ФИО2 денежной суммы в размере 165 192 рубль 51 копейка.

На основании выданного исполнительного листа ФС №№ от 17 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № №-ИП о взыскании суммы задолженности в соответствии с заочным решением.

Определением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 мая 2022 года заочное решение суда по гражданскому делу № № отменено.

29 июня 2022 года на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

30 августа 2022 года служба судебных приставов г.Ростова-на-Дону были проинформированы в письменном порядке об отмене судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

01 ноября 2022 года решением по административному делу № ФИО2 была освобождена от исполнительского сбора по исполнительному производству № №-ИП, возбужденному в рамках данного исполнительного производства. Основанием для освобождения должника от исполнительского сбора явилась отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

21 ноября 2022 года вынесено определение о повороте исполнения судебного решения по делу №№.

С учетом уточненных требований, административный истец ФИО2 просит суд признать незаконными действия врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, выразившееся в вынесении постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от 13 февраля 2023 года и возобновлении исполнительного производства № №-ИП, зарегистрированного с номером № №-ИП; признать незаконным постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от 13 февраля 2023 года и возобновлении исполнительного производства №-ИП, зарегистрированного с номером № №-ИП, вынесенное в отсутствии законных оснований, так как на момент возобновления исполнительного производства № 25258/23/61031-ИП судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ был отменен.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Административные ответчики врио заместитель начальника отделения – старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, представитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками.

Представитель заинтересованного лица АО «Ростовводоканал» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещалась судебной повесткой по адресу, указанному в иске, между тем, вся почтовая корреспонденция, направленная заинтересованному лицу, была возвращена обратно в суд с отметками работников органов почтовой службы об истечении срока хранения, о чем в деле имеется отчет об отслеживании почтового отправления.

В отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства № №-ИП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 28 февраля 2022 года постановлением судебного приства-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП на основании исполнительного листа ФС № № по решению Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону в отношении должника ФИО2

В рамках которого судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по розыску имущества, денежных средств, автотранспортных средств должника, направлены соответствующие запросы. Также судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в УПФР, налоговые органы, органы Росреестра, ГУ МВД РФ, банки.

29 июня 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО3 исполнительное производство № 24266/22/61031-ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

13 февраля 2023 года постановлением врио заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № №-ИП, производство по делу возобновлено и присвоен номер № №-ИП.

03 апреля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения г.Ростова-на-Дону ФИО3 исполнительное производство № №-ИП прекращено на основании п.4 ч.2 ст. 43, 44 ФЗ № 223 «Об исполнительном производстве».

При таком положении, доводы административного истца о незаконном и необоснованном окончании исполнительного производства № №-ИП являются несостоятельными, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, действия врио заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, по отмене окончанию и возобновления исполнительного производства № №-ИП являются незаконными и необоснованными, поскольку исполнительное производство № №-ИП прекращено на основании п.4 ч.2 ст. 43, 44 ФЗ № 223 «Об исполнительном производстве».

Совокупность установленных по делу обстоятельств, с точки зрения положений Закона об исполнительном производстве, подтверждает вывод о том, что действия на которое указывает административный истец, со стороны врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, не допущено, права и охраняемые законом интересы должника по исполнительному производству, не нарушены.

При таком положении, административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными действий врио заместителя начальника отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ФИО8 к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, врио заместителю начальника отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: АО «Ростовводоканал» о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: