Дело №2а-81/2023
2а-1219/2022
67RS0008-01-2022-001733-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» февраля 2023г. город Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Сильченко А.А.,
при секретаре Алексеевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о об ограничении права управления транспортным средством. В обоснование иска указав, что в МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №002-СД в отношении должника ФИО2о Задолженность по исполнительному производству составляет 228 500 рублей. ФИО2 о в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, при этом был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства №002-СД. Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области просит суд ограничить должника ФИО2о в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 147).
Административный ответчик ФИО2 о в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, заявлений, ходатайств не представил (л.д. 114,142).
Представители заинтересованных лиц: ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители заинтересованных лиц: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по <адрес>, Московская административная дорожная инспекция, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не представили.
Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Как следует из ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п.7 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве).
Перечень исполнительных действий, определенный в ст.64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу п.17 ч.1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом, целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.68 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со ст.67.1 Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Судом из материалов дела установлено, что в МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области находится сводное исполнительное производство №002-СД от 04.09.2019 года в отношении должника ФИО2, состоящее из 253 исполнительных производств, связанных со взысканием штрафов на общую сумму 228 500 рублей.
Исполнительные производства, присоединенные к указанному сводному исполнительному производству, возбуждены в отношении ФИО2о на основании постановлений УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД по Республике Адыгея (л.д. 8-95).
ФИО2 о было направлено постановление от 30.11.2022 года об объединении исполнительных производств в сводное производство, что подтверждается реестром отправки (л.д. 99).
На момент обращения административного истца в суд с иском (16.12.2022 года) задолженность по сводному исполнительному производству №002-СД от 04.09.2019 года составляла 228 500 руб.
В отношении должника в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в АО «Тинькофф Банк».
Остаток задолженность на момент вынесения решения судом составляет 149 575 рублей 37 копеек (л.д. 147).
Сведений о том, что вынесенные в отношении ФИО2о постановления по делам об административных правонарушениях в установленном порядке обжалованы и отменены, материалы дела не содержат.
Должник ФИО2 о имеет водительское удостоверение №002 выданное 29.11.2017 года (л.д. 135).
Доказательств того, что транспортное средство является для должника основным источником средств к существованию суду не представлено. Документов, что ограничение специального права лишает ФИО2 Основного законного источника средств к существованию суду также не представлено.
Разрешая настоящий спор, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст.84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, размер задолженности должника ФИО2 о, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, следует установить в отношении административного ответчика временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №002-СД от 04.09.2019 года.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении права управления транспортным средством - удовлетворить.
Ограничить в пользовании ФИО2, <дата> года рождения, уроженца Азербайджан, (паспорт 6608 №002), специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение №002 от 29 ноября 2017 года) до исполнения обязательств по исполнительному производству №002-СД от 04.09.2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Сильченко
Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2023 года