Решение по делу № 2-6370/2023 от 20.12.2023

Дело № 2-6370/2023

УИД 30RS0001-01-2023-009439-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 декабря 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Чурбаковой Е.Д.,

при секретаре

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Агамир кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО2 указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Причинами отказа ответчик указал следующее: представленное свидетельство о смерти ФИО3 Физули оглы, выданное Республикой Азербайджан, может быть принято после надлежащего подтверждения в компетентном органе; документы о пенсионных правах, приобретенных гражданами на территории Республики Азербайджан могут быть истребованы в порядке, предусмотренном Административным регламентом МВД РФ и МЮ РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденных Приказом МИД России и Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №; решение суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет отметку о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец повторно предоставил решение с отметкой о вступлении в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно предоставил свидетельство о смерти через МФЦ «Мои документы». В последующем истцом получено уведомление, из которого следует, что заявителю необходимо представить легализацию свидетельства о смерти.

Истец не согласен с указанным решением, в связи с чем просил суд признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Согласно части 6 статьи 5 и пункту 8 части 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

Статьей 11 данного закона предусмотрено, что право на социальную пенсию согласно настоящему Федеральному закону имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;(подпункт 3 часть 1). Указанным гражданам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца (часть 3).

Таким образом, действующим правовым регулированием установлено, что в зависимости от наличия или отсутствия у умершего кормильца страхового стажа нетрудоспособным членам его семьи назначается соответственно страховая (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») или социальная пенсия по случаю потери кормильца (Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания ФИО3 отцовства в отношении ФИО7

Согласно свидетельству о смерти, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Азербайджан.

Истец обратился в клиентскую службу в <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно через МФЦ «Мои документы» обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца

Согласно уведомлению для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить легализацию свидетельства о смерти.

Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 42 указанного Перечня для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

В силу пункту 46 указанного Перечня для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 42, 43 настоящего Перечня, необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

В силу пункта 3 статьи 4 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и их должностных лиц при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные настоящим Федеральным законом на органы записи актов гражданского состояния и их должностных лиц.

Статья 13 того же Закона предусматривает, что документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенные вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Согласно Информации МИД России от ДД.ММ.ГГГГ "О вступлении в силу Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ" в соответствии с пунктом 3 статьи 120 Конвенции 2002 г. между ее государствами-участниками прекращает свое действие Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и Протокол к ней от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в отношениях между Россией, Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном вместо Минской конвенции будут применяться нормы Конвенции 2002 г.

Согласно п. 1 ст. 12 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях всех других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

В письме Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-35758/19 "О признании документов без легализации (апостилирования)" также дано разъяснение о том, что Российская Федерация является участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1993 года, в соответствии с которой официальные документы принимаются другими государствами - участниками Конвенции без легализации (апостилирования).

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для легализации свидетельства о смерти ФИО3 не имеется, поскольку свидетельство выдано на территории Азербайджана, в связи с чем на указанный документ распространяются положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), то есть указанный документ имеет силу официального документа на территории Российской Федерации.

Свидетельство о смерти ФИО3 имеет нотариально заверенный перевод, а также перевод печати государственного органа, выдавшего свидетельство о смерти, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 Агамир кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 г.

Судья Е.Д. Чурбакова