Дело № 2-563/2022

52RS0034-01-2022-000709-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абасс ФИО1, действующей в соих интересах и несовершеннолетних детей <данные изъяты> к администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области о взыскании убытков в связи с неисполнением решения суда,

установил :

ФИО4 обратилась в суд с иском в своих интересах и <данные изъяты> к администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области, в котором просит взыскать с администрации рабочего поселка Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области в пользу Абасс ФИО1 убытки в размере №. в связи с неисполнением решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО4 к администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области о внеочередном обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

За ФИО4 признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и на администрацию р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области возложена обязанность обеспечить ФИО4 жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью, не менее № с учетом проживания с ней ее <данные изъяты>

Решение суда ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лип, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако администрацией рабочего поселка Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области указанное выше судебное решение до настоящего времени не исполнено.

На основании ч. 3 ст. 13 ГПК РФ неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч. 1,2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.3.1 Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. № 158-3 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» установлены меры социальной поддержки, предоставляемые по линии органов социальной защиты населения без учета доходов:

- ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием школьников в размере №

-ежемесячные денежные выплаты на обеспечение проезда школьников в размере №

- ежегодная денежная выплата к началу учебного года в размере №

Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение многодетной семьи Нижегородской области.

Письмом ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче удостоверения многодетной матери по причине отсутствия регистрации детей по месту жительства.

Отсутствие регистрации у детей напрямую связано с непредставлением истцу ответчиком жилого помещения по состоявшемуся решению суда, в связи с чем убытки в виде неполучения социальных пособий должны быть взысканы с ответчика.

В связи с неисполнением решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истец вынужден снимать жилое помещение для себяи своих несовершеннолетних детей и нести расходы за найм жилого помещения в размере № ежемесячно.

Цена иска составляет № согласно следующему расчету: на питание №

Истец ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении представитель истца просил о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя.

Ответчик администрация р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, об уважительных причинах неявки и об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ НО «УСЗН Краснобаковского района», ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без своего участия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе в отсутствие ответчика, заочным производством.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 КонституцииРоссийской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как определено пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству его условий.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 2 Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, распространяются на многодетные семьи граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Нижегородской области, а также имеющих место пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетные семьи имеют право на ежемесячную денежную выплату на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях на обеспечение проезда -693 руб., на обеспечение питанием -928 руб. Также многодетные семьи имеют право на ежегодную выплату к началу учебного года в сумме 1030 руб.

Согласно ст. 5 указанного Закона № 158-З порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, установленных настоящим законом, определяется Правительством Нижегородской области.

В соответствии с Положением о порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», утв. постановлением правительства Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. № 303, сведения об отсутствии места жительства заявитель указывает в заявлении установленной формы, также как и факт совместного проживания с детьми (п.2).

Основным документом, на основании которого многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки, является удостоверение многодетной семьи Нижегородской области (п. 6).

Согласно Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи Нижегородской области, утв. Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 13 июля 2010 г. № 316, удостоверение многодетной семьи Нижегородской области выдается семьям граждан Российской Федерации имеющих место жительства на территории Нижегородской области, а также имеющих место пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии регистрации по месту жительства (п. 1.2.).

Согласно п. 1.3.1 указанного порядка в случае регистрации одного из родителей в другом субъекте Российской Федерации (иностранном государстве) удостоверение выдается одному родителю по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, при условии регистрации детей по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.

Согласно ст. 2 от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» к месту пребывания гражданина РФ относятся, в частности, гостиница, санаторий, дом отдыха, медицинская организация либо жилое помещение, не являющиеся местом жительства гражданина РФ, в которых он проживает временно.

К месту жительства относятся жилой дом, квартира, комната или другое жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных законных основаниях и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия с учета по месту жительства. Такая регистрация называется временной регистрацией (ч. 1 ст. 5 Закона от 25 июня 1993г. № 5242-1; п. п. 9, 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713).

Согласно ст. 56 ГПК РПФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар четырех квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> где истец является участником долевой собственности на <адрес>. В результате пожара было уничтожено все имущество и единственное жилье ФИО4, указанным решением заАбасс ФИО1 признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, на Администрацию р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области возложена обязанность предоставить Абасс ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 72 кв.м. с учетом проживания с ней ее <данные изъяты> (л.д. 16-18).

Согласно материалам исполнительного производства № (л.д. 52-43) определением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление администрации р.п. Красные Баки Нижегородской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № на срок №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № об исполнении решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУ ФССП по Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ должник по исполнительному производству - администрации р.п. Красные Баки направила в отделение судебных приставов определение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 17 сентября 2022 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-252/2021 отменено, в удовлетворении заявления об отсрочке было отказано.

Из ответа Министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 об оказании содействия в решении жилищного вопроса в связи с утратой жилья в результате пожара следует, что для многодетных семей в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» установлены меры социальной поддержки, предоставляемые без учета доходов: ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питания школьников, на обеспечение проезда школьников, а также ежегодная денежная выплата к началу учебного года. В случае регистрации детей по месту жительства либо регистрации по месту пребывания на территории Нижегородской области для присвоения статуса многодетной семьи, получения удостоверения и оформления указанных пособий необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения (л.д.7-10).

Из ответа ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 следует, что на момент обращения в УСЗН Краснобаковского района было отказано в выдаче удостоверения по причине отсутствия регистрации детей по месту жительства на территории Нижегородской области (л.д.12).

При этом суду не представлены сведения о невозможности регистрации несовершеннолетних детей истца по месту пребывания на территории Нижегородской области, в т.ч. в занимаемом семьей в настоящее время по договору найма жилом помещении.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим на стороне истца ущербом в части неполучения социальных выплат, оснований для удовлетворения требований истца о возмещении убытков в части неполученных социальных выплат на несовершеннолетнего ФИО2 отсутствуют.

Согласно договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственником жилья ФИО3 и ФИО4 (нанимателем), последней и членам ее семьи (всего <данные изъяты>) в пользование предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, плата за жилое помещение составляет №. в месяц (л.д. 13-14).

Согласно расписке на получение денежных средств за квартиру по адресу: <адрес> по договору произведены выплаты в счет оплаты за жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, учитывая отсутствие у истца иного жилого помещения, а также неисполнение администрацией р.п. Красные Баки решения суда по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим на стороне истца ущербом в связи с оплатой жилого помещения, занимаемого по договору найма.

При этом суд учитывает, что согласно представленной расписке о получении денежных средств за квартиру, выплаты произведены в размере №, т. е сумму убытков составила №

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Абасс ФИО1, <данные изъяты> действующей в интересах себя и <данные изъяты> к администрации рабочего поселка Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области, № взыскании убытков в связи с неисполнением решения суда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации рабочего поселка Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области в пользу Абасс ФИО1 убытки в размере №. в связи с неисполнением решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Стороной, не присутствующей в судебном заседании, может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней с момента получения копии заочного решения судье Краснобаковского районного суда Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.В. Ионова