УИД - 05RS0013-01-2025-002348-48

Дело №2-1758/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 24 декабря 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гусейнова Р.А., при секретаре Бахышевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1758/2025 по иску Оружбековой Шекер Джамаловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан и Управлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в Дербентском районе о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан от 24.09.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, и включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в совхозе <адрес> с 23.08.1986 по 10.06.1990, с 20.08.1990 по 19.05.1992, с 21.05.1995 по 25.04.1996, с 27.06.1999 по 07.03.2001,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Дербентский районный суд Республики Дагестан с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан Управлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в Дербентском районе о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан от 24.09.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, и включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в совхозе <адрес> с 23.08.1986 по 10.06.1990, с 20.08.1990 по 19.05.1992, с 21.05.1995 по 25.04.1996, с 27.06.1999 по 07.03.2001.

Истец указывает, что решением Отделения СФР по Республике Дагестан № от 24.09.2025 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста трех детей, в связи с отсутствием требуемого общего стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента: при требуемом страховом стаже 15 лет, ответчиком в страховой стаж засчитаны периоды трудовой и иной деятельности продолжительностью 8 лет 2 месяца 19 дней, величина ИПК -23,381.

При этом не включены в страховой стаж периоды работы по представленной трудовой книжке: с 1986 по 2001 в совхозе <адрес>, в связи с нарушениями инструкции заполнения трудовой книжки – отсутствия отчества заявителя и даты ее рождения.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия ранее установленного срока устанавливается женщине, родившей и воспитавшей до достижения возраста 8 лет трех детей по достижению 57 лет и при наличии страхового стажа 15 лет с ИПК 30.

Указанные условия для назначения досрочной страховой пенсии у истца имеются: 15.04.2025 истцу исполнилось 57 лет, она обратилась за установлением пенсии в клиентскую службу УОСФР по Республике Дагестан в Дербентском районе. Представила в клиентскую службу паспорт, трудовую книжку, свидетельства о рождении детей, справки с МУП совхоз <адрес>

17.11.2025 ответчиком истцу вручено решение об отказе в установлении пенсии, как указано в решении, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды работы истца в совхозе <адрес> с 1986 года по 2001 год, где истец работала продолжительностью 8 лет 3 месяцев 10 дней.

Ответчиком засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения детьми трех лет и 70 дней до их рождения - с 10.03.1992 по 20.05.1995, с 16.04.1996 по 20.06.1999, общей продолжительностью 6 лет 3 мес. 29 дней.

Общий трудовой стаж истца, необходимый для установления пенсии, согласно представленным документам, составляет более 16 лет.

Основания отказа зачета в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы в совхозе «Джемикент», истец считает незаконными, противоречащими нормам законодательства.

Истец ФИО2 и ее представитель – адвокат Мирзоев М.М., надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования просили удовлетворить.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщило, с ходатайством об отложении дела не обращалось. Направило в суд возражения, в которых в удовлетворении исковых требований истца просили отказать, мотивировав это тем, что на основании представленных ФИО2 документов, отдельные периоды работы (в совхозе <адрес> с 23.08.1986 по 10.06.1990, с 20.08.1990 по 19.05.1992, с 21.05.1995 по 25.04.1996, с 27.06.1999 по 07.03.2001) не были включены в страховой стаж, по следующим основаниям:

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная трудовая книжка заполнена с нарушениями требований п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 – заполнена несвоевременно, период работы требует проверки.

Согласно акту документальной проверки от 13.05.2025, в книгах приказов винного совхоза <адрес> с 1986 по 2011 года отчество заявительницы и дата рождения не указаны, факт работ не подтвержден.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено, в порядке заочного производства.

Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: - женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применениемправилподсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, и 04 апреля 1987 года зарегистрировала брак с ФИО3, и после регистрации брака сменила фамилию с ФИО8 на ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 04.04.1987.

У истца имеются трое детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, приобщенными к материалам дела.

В связи с достижением 57 летнего возраста, и воспитанием 3-х детей до достижения ими возраста 8 лет, истец ФИО2 15.04.2025 обратилась в клиентскую службу УОСФР по Республике Дагестан в Дербентском районе для назначения страховой пенсии в соответствии п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Дагестан от 24.09.2025 за № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 было отказано, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж.

Из указного решения усматривается, что по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа, исчисленного с применением ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ, составляет 8 лет 2 месяца 19 дней, величина ИПК -23,381.

Ответчиком включены в страховой стаж:

- периоды работы: с 11.06.2022 по 28.07.2022, с 24.03.2023 по 28.04.2023, с 16.05.2023 по 30.06.2023, с 17.07.2023 по 25.08.2023, с 07.09.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 18.10.2024;

- период получения пособия по безработице с 03.08.2020 по 02.11.2020;

- периоды ухода за детьми с рождения до достижения им возраста полутора лет: ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02.1990; ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1992; ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.1997.

По части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ включены в страховой стаж:

- периоды работы с 11.06.2022 по 28.07.2022; с 24.03.2023 по 28.04.2023; с 16.05.2023 по 30.06.2023; с 17.07.2023 по 25.08.2023; с 07.09.2023 по 31.12.2023; с 01.01.2024 по 18.10.2024;

-период получения пособия по безработице с 03.08.2020 по 02.11.2020.

Включены в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 3-х лет и 70 дней до их рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 10.03.1992 по 20.05.1995; ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 16.04.1996 по 26.06.1999.

Ответчиком не включены в страховой стаж:

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как законодательством, действовавшим до 01.01.1992, учет в стаж названного периода не предусмотрен.

- периоды работы с 23.08.1986 по 10.06.1990, с 10.08.1990 по 07.03.2001, поскольку представленная трудовая книжка заполнена с нарушениями требований п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № – заполнена несвоевременно, период работы требует проверки. Согласно акту документальной проверки от 13.05.2025, в книгах приказов винного совхоза «Джемикент» с 1986 по 2011 года отчество заявительницы и дата рождения не указаны, факт работ не подтвержден.

С данным решением суд не может согласиться, по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке №, датой заполнения 28 апреля 1989 года, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- 23.08.1986 была принята на работу в винный совхоз <адрес> рабочей в отряд № (основание – приказ № от 23.08.1986) и 10.06.1990 уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР – в связи с переходом на другую работу (основание – приказ № от 10.06.1990);

- 20.08.1990 была принята на работу в винный совхоз <адрес> рабочей в отряд № (основание – приказ № от 20.08.1990) и 07.03.2001 уволена по собственному желанию (основание – приказ № от 07.03.2001).

Факт работы истца в винном совхозе «Джемикент» также подтверждается справкой от 25.04.2024 за № выданной директором МУП «агрофирма <адрес>, из которой усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в бывшем винном совхозе «Джемикент» (на основании постановления главы администрации Дербентского района РД № от 28.10.2002 ныне именуемый МУП «агрофирма Джемикент»):

- с 23.08.1986 (приказ № от 23.08.1986) по 10.06.1990 (приказ № от 10.06.1990);

- с 20.08.1990 (приказ № от 20.08.1990) по 07.03.2001 (приказ № от 07.03.2001).

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно пункту 11 данного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Из пункта 4.1 Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовых книжек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Согласно пункту 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из приведенных нормативных актов следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Таким образом, судом установлено, что истец в период с - с 23.08.1986 по 10.06.1990 и с 20.08.1990 по 07.03.2001 работала в винном совхозе «Джемикент», что подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и представленной справкой, при этом данные в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, записи об увольнении заверены печатями.

Недостаток, допущенный при заполнении трудовой книжки, в частности, его несвоевременное заполнение – 28.04.1989, и не указание в книге приказов отчества и даты рождения истца, являются следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки и заполнения книги приказов должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца ФИО2 на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации ее права на получение страховой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы, опровергающие, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность согласно записям в трудовой книжке и справке, ответчиком в материалы дела не представлены.

При данных обстоятельствах, судом установлено, что при отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в ее стаж работы необоснованно не были включены периоды работы в винном совхозе <адрес> в период с 23.08.1986 по 10.06.1990 и с 20.08.1990 по 07.03.2001, которые подлежали включению ее в трудовой стаж, и которые в своей совокупности составляю продолжительность стажа 14 лет 6 месяцев 7 дней, в связи с чем, суд, с учетом того, что общий страховой стаж ФИО2 составляет более 15 лет, пришел к выводу о том, что ей необоснованно было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии – 15.04.2025, тогда, как право на получение пенсии у нее возникло – 16.04.2025.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика - Отделения СФР по РД на судебное заседание не явился, тем самым не воспользовался предоставленными ему законом правами, не предоставил суду в подтверждение своих доводов и возражений доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оружбековой Шекер Джамаловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан № от 24.09.2025 об отказе Оружбековой Шекер Джамаловне в назначении досрочной страховой пенсии - незаконным.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы ФИО2 в винном совхозе <адрес> с 23.08.1986 по 10.06.1990 и с 20.08.1990 по 07.03.2001.

Обязать Отделение СФР по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить Оружбековой Шекер Джамаловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, (СНИЛС №, паспорт №), проживающей по адресу: <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с 16 апреля 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения или получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19 января 2026 года.

Судья Р.А. Гусейнов