Решение по делу № 2А-2056/2023 от 25.04.2023 - о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора.

Дело № 2а-2056/2023

УИД № 55RS0002-01-2023-001871-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., с организационным участием помощника судьи Бадьяновой И.Ю., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

25 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование требований указано, что ФИО1 неоднократно судим за <данные изъяты> преступления, совершенные, в том числе, в условиях рецидива, отбывал наказания в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., с запретом выезда за пределы муниципального образования города Омска Омской области. В течение года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется с <данные изъяты> стороны. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в виде еще двух дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В заявлениях на имя суда просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО2, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из п. 13 постановление Пленума ВС РФ № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании п. 28 постановления Пленума ВС РФ № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 неоднократно судим за совершение умышленных преступлений. В том числе, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда <адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано совершение преступления в условиях <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> судом <адрес> по п. «<данные изъяты> году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Куйбышевского районного суда <адрес> с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. <данные изъяты> РФ – самовольно оставил место жительства в целях уклонения от административного надзора, путем частичного сложения наказаний с приговорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено к отбыванию 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО1 надзорообразующими являются три приговора 2019 года, однако наиболее длительным срок погашения судимости будет по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, составит 8 лет за совершение <данные изъяты> преступления (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления). Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на соответствующий учет в ОП <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 не менее двух раз в течение года с момента совершения первого административного правонарушения привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В том числе, постановлением заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 510 рублей; а также привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей. Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы от соседей и родственников не поступали, в употреблении спиртной продукции замечен не был.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и будучи под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя вышеприведенные нормы и представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая личность ФИО1, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, беря во внимание удовлетворительную характеристику административного ответчика, суд полагает возможным дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-<данные изъяты> административные ограничения, еще двумя обязательными явками, а всего 4 (четыре) раза, в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания установленного срока административного надзора установленного решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному <данные изъяты>.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное к ранее установленным решением <данные изъяты> суда г. Омска от 04.08.2022 по административному делу №а-2806/2022 административным ограничениям, в виде еще двух обязательных явок, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания установленного срока административного надзора установленного решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2806/2022.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья <данные изъяты> М.Л. Жидкова

<данные изъяты>