УИД 50RS0028-01-2022-002773-06

Дело № 02-4268/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2022 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4268/2022 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ООО «Тырновский молочный завод» о защите прав неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и прекращении данных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее по тексту Управление) обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Тырновский молочный завод» в защиту прав неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными и прекращении данных действий.

Требования мотивированы тем, что поводом для обращения в суд с иском о признании действий ответчика противоправными и прекращении данных действий по выпуску в обращение молочной продукции, не соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», являются неоднократные за истекший период ДД.ММ.ГГГГ обнаружения на потребительском рынке молока и молочной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза.

В связи с чем истец просит признать действия ответчика не соответствующими требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» противоправными и прекращении данных действий, обязать ответчика обеспечить систематический контроль за исполнением обязательных вышеуказанных требований ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013г. № 67), ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 09.12.2011г. № 881) на всех этапах производства и выпуска в оборот молочной продукции, обязать ответчика довести в установленный судом срок через СМИ или иным способом до сведения потребителя решения суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержал в полном объеме, дал согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Тырновский молочный завод» извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от не поступало.

Согласно ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание, что ответчик была извещен о судебном заседании надлежащим образом, своевременно, о причине неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, сведениями об уважительной причине ее неявки суд не располагает, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что поводом для обращения в суд с иском о признании действий ответчика противоправными и прекращении данных действий по допущению выпуска в обращение молочной продукции, не соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», являются неоднократные за истекший период ДД.ММ.ГГГГ обнаружения на потребительском рынке молока и молочной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, а именно: молоко питьевое «Мещерские Росы» м.ж.д. 3,2%, сметана «Мещерские Росы» м.ж.д. 20%, кефир «Мещерские росы», м.ж.д. 3,2%, изготовителем которых является ответчик, а также непринятие достаточных мер ответчиком для улучшения качества выпускаемой продукции.

По результатам лабораторных исследований установлено, что вышеуказанная молочная продукция не соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественное объединение потребителей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 указанного закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В силу ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии со ст. 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

В соответствии со ст. 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за № 881.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 № 98 устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Согласно п. 2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей «продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается».

В ст. 7 Закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Пункт 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) «своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.»

Кроме того, согласно п. 8.24 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". СП 2.3.6.1066-01», утвержденных постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 «О введении в действие санитарных правил» (с изм. от 03.05.2007 года), в организациях торговли запрещается реализация продукции: без этикеток (или листов-вкладышей); без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации; с истекшими сроками годности.

В соответствии с п. 8.25 этих Правил такие пищевые продукты снимаются с реализации.

Пункт 9.12 этих Правил предусматривает, что продавец (владелец) обеспечивает прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность; контроль за соблюдением сроков годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В ст. 3 этого ФЗ отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; предоставленной информации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Аналогичные требования содержатся и в ст.ст. 11, 15 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Суд считает установленным, что ответчиком при продаже вышеуказанной молочной продукции были допущены нарушения требований ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», доказательств иного представлено не было.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы", осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что доведение решения суда до сведения неопределенного круга потребителей может осуществляться через любые средства массовой информации на усмотрение ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ООО «Тырновский молочный завод» о защите прав неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и прекращении данных действий - удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Тырновский молочный завод» по выработке некачественной пищевой продукции – молока питьевого «Мещерские Росы» м.ж.д. 3,2%, сметаны «Мещерские Росы» м.ж.д. 20%, кефира «Мещерские росы», м.ж.д. 3,2%, не соответствующей требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013г. № 67), ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 09.12.2011 № 881) противоправными.

Обязать ООО «Тырновский молочный завод» обеспечить систематический контроль за исполнением обязательных вышеуказанных требований ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013г. № 67), ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 09.12.2011 № 881) на всех этапах производства и выпуска в оборот молочной продукции - молока питьевого «Мещерские Росы» м.ж.д. 3,2%, сметаны «Мещерские Росы», м.ж.д. 20%, кефира «Мещерские росы», м.ж.д. 3,2%.

Обязать ООО «Тырновский молочный завод» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня его вступления в законную силу путем опубликования его текста через любое средства массовой информации на его усмотрение или иным любым доступным способом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022.

Судья М.А. Литвинова