Решение по делу № 2-1360/2022 от 03.06.2022 - о признании необоснованным начисление платы за тепловую энергию, недействительной задолженности, закрытии лицевого счета.

Дело № 2-1360/2022

УИД 91RS0024-01-2021-008817-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 3 июня 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Коноплянниковой А.А. с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о признании необоснованным начисление платы за тепловую энергию, недействительной задолженности, закрытии лицевого счета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (далее – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго») о признании необоснованным начисление платы за тепловую энергию, поставляемую в квартиру по адресу: (далее – жилое помещение, квартира), признании задолженности необоснованной, а долг недействительным, закрытии лицевого счета № 03/18449.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит указанная квартира, в которой в 2009 г. демонтированы отопительные приборы, о чем был составлен акт и направлен письмом в адрес теплопоставляющей организации. С указанного времени какие-либо договорные отношения с ответчиком отсутствовали, услуги по теплоснабжению квартиры фактически не потреблялись. Поскольку оплате подлежат только фактически потребленные услуги, на истца не может быть возложена обязанность оплачивать услуги, которые ей не потреблялись. Вместе с тем ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» требует оплаты за поставленную тепловую энергию.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли с момента образования ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», то есть с 26 сентября 2014 г. и длились до 23 октября 2020 г., то есть до даты согласования отключения квартиры истца от центрального отопления и горячего водоснабжения решением Межведомственной комиссии № 141. Таким образом, квартира истца до 23 октября 2020 г. являлась подключенной к системе центрального отопления. Более того, из указанного решения следует, что Межведомственная комиссия не возражает против отключения от центрального отопления после погашения задолженности за теплоснабжение, которая по состоянию на 23 октября 2020 г. составляет 62 597,88 рублей. После указанной даты с 1 января 2019 г. истцу производится начисление платы за отопление общедомового имущества в многоквартирном доме, при этом расчет данной платы не зависит от наличия или отсутствия приборов отопления в местах общего пользования в данном доме. Начисление указанной платы производилось по 2 июля 2021 г., то есть до даты вступления в силу изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1018. Размер задолженности по услугам теплоснабжения, поставляемым истцу, за период с 1 ноября 2014 г. по 20 апреля 2022 г. составляет 62 399,21 рублей, а также начислена пеня в размере 10 298,11 рублей. Понятие лицевого счета отсутствует в действующем законодательстве, в связи с чем требование истца о закрытии лицевого счета также не основано на законе.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: , что подтверждается договором купли-продажи от 14 февраля 2005 г., удостоверенного частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа ФИО, реестровый №, ответом филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» от 22 марта 2022 г. № 08/1628 (правопреемника органа, до 1 января 2013 г. осуществлявшего государственную регистрацию права собственности на жилые помещения).

Согласно письму от 17 января 2008 г. № 348 Управление городского хозяйства Исполнительного комитета Ялтинского городского совета не возражает против отключения квартиры по адресу: от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения, установки двухконтурного котла после получения после получения необходимых документов (по перечню), составления акта отключения от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения и его утверждения в установленном порядке.

25 октября 2009 г. собственником указанной квартиры ФИО1 и жильцами квартир №№ 1, 2, 92 (соседями) составлен Акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения.

5 апреля 2019 г. по заявлению ФИО1 сотрудниками Филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Ялта составлен Акта осмотра тепловых энергоустановок квартиры по адресу: , установлено, что стояки внутридомовой системы центральной системы не просматриваются, установлен двухконтурный котел, представлены рабочий проект, акт на приемку и эксплуатацию газового оборудования от 2 сентября 2009 г., разрешение Межведомственной комиссии Исполнительного комитета Ялтинского городского совета, отопительные приборы центрального отопления отсутствуют, при этом Акт об отключении от системы центрального отопления, оформленный теплоснабжающей организацией не предоставлен.

Письмом от 5 апреля 2021 г. № 09/3358 Филиал ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Ялта сообщил Главе Администрации г. Ялта Республики Крым о включении собственника указанной квартиры ФИО1 в перечень абонентов, отказавшихся от услуг теплоснабжения по состоянию на март 2014 г., для принятия решения комиссией по узакониванию данных отключений.

Согласно Решению комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от системы центрального отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном жилом фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления от 23 октября 2020 г. № 141 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 комиссия не возражает против отключения квартиры по адресу: от центрального отопления и горячего водоснабжения на основании проекта на газификацию зарегистрированного ТПО Ялтинского УЭГХ 21 октября 2009 г. № 19350, после погашения задолженности за теплоснабжение.

24 мая 2021 г. Филиал ГУП РК «Крымкоммунэнерго» в г. Ялта на заявление ФИО1 о закрытии лицевого счета, сообщил, на квартиру по адресу: открыт лицевой счет № (старый 03/18449), по которому имеется задолженность в размере 65 751,60 рублей, в связи чем отсутствуют основания для удовлетворения заявления.

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами.

На день отключения принадлежащей истцу квартиры от системы центрального отопления – 25 октября 2009 г. вопрос отключения от сетей центрального отопления и поставки горячей воды в многоэтажных жилых домах регулировался Правилами предоставления услуг по центральному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 г. № 630 и Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей центрального отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от центрального теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства жилищного хозяйства Украины от 22 ноября 2005 г. № 4.

Требованиями указанных Правил предусматривалось, что потребители могут отказаться от получения услуг по центральному отоплению и снабжению горячей воды (пункт 24).

Отключение потребителей от сетей центрального отопления и снабжения горячей воды осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей центрального отопления и снабжения горячей воды запрещается (пункт 25).

Отключение потребителей от сетей центрального отопления и снабжения горячей воды осуществляется при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в смежных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по составу, порядку разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, а также норм проектирования реконструкции и капитального ремонта в части отопления (пункт 26).

Положениями указанного Порядка было установлено, что для реализации права потребителей на отказ от получения услуг центрального отопления и горячего водоснабжения орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения (Комиссия), назначает председателя и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии (п. 1.2).

Для решения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей центрального отопления его владелец (владельцы) должен (должны) обратиться к Комиссии с письменным заявлением об отключении от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения. В заявлении об отключении от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения владелец (владельцы) дома отмечает причины отключения. К заявлению добавляется копия протокола общих собраний жильцов дома относительно создания инициативной группы из решения вопроса отключения от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения и принятие решения об установлении в доме системы индивидуального или автономного отопления. Решение об отключении дома от системы центрального отопления с установлением индивидуального отопления должно быть поддержано всеми владельцами (уполномоченными лицами владельцев) помещений в жилом доме (пункт 2.1).

Комиссия рассматривает предоставленные документы лишь при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней. Комиссия, после изучения предоставленных владельцем (владельцами) документов, в месячный срок принимает решение относительно отключения от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения, устраивание индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации. При этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного населенного пункта или отдельного микрорайона относительно обеспечения питания предложенной владельцем (владельцами) системы теплоснабжения. Решение Комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю (пункт 2.2).

При отказе потребителей от центрального теплоснабжения, по окончании работ составляется акт об отключении дома от систем центрального отопления и горячего водоснабжения, который в десятидневный срок должен был подаваться заявителем в Комиссию на утверждение (пункт 2.6).

При отказе потребителей от центрального теплоснабжения, после утверждения акта на очередном заседании комиссии стороны пересматривают условия договора о предоставлении услуг по центральному отоплению.

Таким образом, отключение принадлежащей истцу квартиры от центрального теплоснабжения было проведено не в установленном законом порядке.

В силу статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения (квартиры в многоквартирном жилом доме) несет бремя содержания данного помещения, а также бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе помещений не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации и т.д.). Соответственно собственник квартиры в многоквартирном доме обязан оплачивать коммунальные услуги, включая плату за содержание жилого помещения, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и прочее (часть 2 статья 154 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) установлено, что потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию, теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Решение об отключении от центрального теплоснабжения должно быть поддержано всеми владельцами помещений в жилом доме, а также необходимо разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем и согласовать его с соответствующими службами, при этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного дома по обеспечению питания системы теплоснабжения.

Исходя из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного оборудования. Наниматель (собственник) жилого помещения, допустивший такое переустройство, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (статья 26 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцом получено согласование на отключение принадлежащей ей квартиры от системы центрального отопления и горячего водоснабжения только 23 октября 2020 г., при этом указанное согласование выдано с условием обязательного погашения имеющейся задолженности за теплоснабжение перед теплоснабжающей организацией.

Поскольку доказательства погашения задолженности суду не представлены, исковые требования о признании необоснованным начисление платы за тепловую энергию, недействительной задолженности, закрытии лицевого счета не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о признании необоснованным начисление платы за тепловую энергию, недействительной задолженности, закрытии лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева