РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителей административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации - по доверенности фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-397/22 по иску ...а Рудольфа Анатольевича к Следственному комитету Российской Федерации, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации фио, фио о признании действий необоснованными, обязании должностных лиц рассмотреть жалобу,

УСТАНОВИЛ:

Истец ... Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Следственному комитету Российской Федерации о признании действий необоснованными, обязании должностных лиц рассмотреть жалобу.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что в третьем отделе по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес находится уголовное дело № 12102750030000017, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ. В рамках уголовного дела в порядке ст. 123 УПК РФ подавалось ходатайство от 07 сентября 2021 года о признании недопустимыми доказательствами протоколов следственных действий, проводимых в период с 19 июля 2021 года по 22 июля 2021 года. Данное ходатайство рассмотрено в порядке ст. 124 УПК РФ, о чем следователем по ОВД третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по адрес фио 08 сентября 2021 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Указанное постановление руководителем третьего отдела по расследованию в ОВД СУ СК РФ по адрес оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы отказано. В последующем постановления обжаловались в порядке подчиненности и рассмотрены в порядке ст. 124 УПК РФ, но в дальнейшем руководителем третьего отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио жалоба рассмотрена как обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 17 января 2022 года, о чем предоставлен ответ № 224/3-4136-21. Не согласившись с ответом руководителя третьего отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио от 17 января 2022 года заявителем подана жалоба на имя председателя Следственного Комитета Российской Федерации. Указанная жалоба вновь была рассмотрена как обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» старшим инспектором третьего отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио, и дан ответ от 17 марта 2022 года № 224/3-4136-21. Не согласившись с ответами от 17 января 2022 года и 17 марта 2022 года и действиями фио и фио заявителем направлена жалоба на имя председателя Следственного комитета Российской Федерации, которая рассмотрена 04 апреля 2022 года, о чем представлен ответ № 224/3-4136-21. С действиями должностных лиц Следственного комитета Российской Федерации фио и фио по рассмотрению жалоб, поданных в порядке ст. 123 УПК РФ, но рассмотрены в порядке, установленном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ответами от 17 января 2022 года, 17 марта 2022 года, 04 апреля 2022 года, истец не согласен, считает их незаконными, в связи с чем просит признать действия должностных истец Следственного комитета Российской Федерации фио и фио по рассмотрению жалоб, поданных в порядке ст. 123 УПК РФ, но рассмотренных в порядке, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и ответы фио от 17 января 2022 года и фио от 17 марта 2022 года и 04 апреля 2022 года за № 224/3-4136-21 необоснованными; обязать должных лиц Следственного комитета Российской Федерации рассмотреть жалобу на постановление руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес фио об отказе в удовлетворении жалобы от 18 октября 2021 года в порядке ст. 124 УПК РФ.

Определением Басманного районного суда адрес от 04 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации фио, фио

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации – по доверенностям фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Административный ответчик сотрудник Следственного комитета Российской Федерации фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку заявителем обжаловалось решение руководителя следственного управления СК России по адрес, обращения разрешены надлежащими должностными лицами Центрального аппарата СК Росси, нарушение порядка рассмотрения обращений не допущено.

Административный ответчик сотрудник Следственного комитета Российской Федерации фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков сотрудников Следственного комитета Российской Федерации фио, фио

Выслушав пояснения представителей административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации - по доверенностям фио, фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в отношении ...фио возбуждено уголовное дело № 12102750030000017 по обвинению в совершении преступления по ч. 6 ст. 290 УК РФ.

В рамках данного уголовного дела в третий отдел по расследованию особо важных дел следственного управления по адрес в порядке ст. 123 УПК РФ представителем истца подавалось ходатайство от 07 сентября 2021 года о признании недопустимыми доказательствами протоколов следственных действий.

По результатам рассмотрения данного ходатайства следователем по ОВД третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по адрес фио вынесено постановление 08 сентября 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства.

На указанное постановление заявителем поданы жалоба в порядке подчиненности.

Материалами дела подтверждается, что в Следственном комитете Российской Федерации рассматривались обращения защитника ...фио о несогласии с ответом должностного лица управления контроля за следственными органами Главного следственного управления СК России, что следует из ответа заместителя руководителя контроля за следственными органами Главного следственного управления. Заявителю разъяснено об отсутствии оснований для отмены постановления руководителя следственного управления по адрес от 18 октября 2021 года об отказе в удовлетворении жалобы о признании недопустимыми доказательствами протоколов допроса в качестве подозреваемого и обвиняемого ...фио по вышеуказанному уголовному делу.

Руководителем третьего отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления фио представителю истца дан ответ № 224/3-4136-21, в котором указано, что уголовное преследование ...фио осуществляется в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства по уголовному делу, возбужденному по ч. 6 ст. 290 УК РФ по факту получения взятки в особо крупном размере от фио, а также по другим эпизодам противоправной деятельности. Заявителю также разъяснено, что поскольку изложенные доводы ранее исследованы полно и всесторонне, нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных актов при обращении не допущено, оснований для отмены постановления руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес фио от 18 октября 2021 года об отказе в удовлетворении жалобы не имеется.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В подразделениях центрального аппарата Следственного комитета в пределах предоставленных полномочий разрешаются обращения и жалобы граждан, юридических и должностных лиц, представителей общественных организаций на решения руководителей следственных органов по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных, в том числе военных следственных органов Следственного комитета. Обращения, которые не содержат сведений о таких решениях, направляются для проверки в нижестоящий следственный орган Следственного комитета.

Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и главы 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право обжалования действий гражданином и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

В соответствии с пунктом 38.1 статьи 5 УПК РФ руководителем следственного органа является должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

Как следует из представленных документов, уголовное дело находится в производстве следственного управления по адрес, в связи с чем основания и полномочия рассматривать жалобы в порядке ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поданные по настоящему уголовному делу, у должностных лиц центрального аппарата Следственного комитета отсутствуют.

В соответствии с Пленумом № 1 к затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права, чего в рассматриваемом случае не установлено.

17 января 2022 года руководителем третьего отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио и 16.05.2022 года руководителем управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио заявителю даны мотивированные ответы.

Кроме того, заявителю 17 марта 2022 и 04 апреля 2022 года старшим инспектором фио даны ответы с разъяснением результатов разрешения его доводов в центральном аппарате Следственного комитета и его обращения направлены в следственное управление по адрес для рассмотрения в части доводов, связанных с расследованием уголовного дела и несогласием с ответами должностных лиц следственного управления.

Поскольку представителем ...фио обжаловалось решение руководителя следственного управления по адрес, обращения разрешены надлежащими должностными лицами центрального аппарата Следственного комитета в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N° 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушений порядка их рассмотрения не допущено.

Таким образом, при рассмотрении обращений старшим инспектором управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио и руководителем третьего отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио нарушений прав истца не допущено, административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218КАС РФ.

Следовательно, административное исковое заявление ...фио не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а Рудольфа Анатольевича к Следственному комитету Российской Федерации, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации фио, фио о признании действий необоснованными, обязании должностных лиц рассмотреть жалобу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио