Дело № 2-4465/2023

УИД 17RS0017-01-2023-001441-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Шыырап М.Я., с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании недействительным сделку по снятию записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, обязании восстановить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании договора аренды земельного участка действующим,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ истица заказала выписку из ЕГРН об объекте недвижимости, из которой узнала, что запись о государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0103001:48, общей площадью 60001 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: овощеводство, расположенный по адресу: <адрес>, местечко «Вавилинский затон», с северной стороны СНТ № «Мелиоратор», и из выписки ЕГРН узнала, о том, что запись о договоре аренды земельного участка, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, снята с государственной регистрации. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен истице постановлением председателя администрации г. ФИО2 от 14.02.2001г. № «О закреплении земельных участков за гражданами города» пунктом 9, площадью 11,3 га, в аренду на 5 лет под производство овощей. Кроме того, был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. ФИО2 и ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ К договору аренды приложен акт обмера границ землепользования № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием координат фактического месторасположения земельного участка. На участке кадастровым номером 17:18:0103001:107, общей площадью 11,3 га был зарегистрирован договор аренды № от 27.02.2001г., который продлен на неопределенный срок. Постановлением председателя Администрации <адрес> от 11.05.2010г. № был возобновлен договор аренды ссылкой на договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, было информационное сообщение в газете «Тувинская правда» от 25.11.2010г. «О предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес>, местечко Вавилинский затон с северной стороны СО № «Мелиоратор» общей площадью 60001 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № сроком на 5 лет, при этом площадь участка была уменьшена до 60000 кв.м. В соответствии с пунктом 4.4.5. Договор аренды № был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Для продления договора аренды истица подавала заявление председателю Администрации <адрес> от 28.10.2015г., после чего было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в договор аренды: вид разрешенного использования указан – овощеводство, срок аренды – 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако в государственной регистрации дополнительного соглашения было отказано в связи с нарушением порядка предоставления земельного участка (без проведения торгов), с чем истица не согласна.

Просит признать незаконным одностороннюю сделку по снятию записи из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 17:18:0103001:48; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> восстановить запись от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; признать действующим договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, с кадастровым номером 17:18:0103001:48.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности просила удовлетворить исковые требования по указанным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва не явился, извещен, ранее в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, представив письменное возражение, где просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Филиал ППК "Роскадастр" по <адрес> просил рассмотреть без их участия.

Представители третьи лиц Администрация <адрес> Республики Тыва Управление Росреестра по <адрес>, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным акта государственного органа или местного самоуправления, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как следует из положении статей 40, 41, 43 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статей 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником.

К таким лицам статьями 5, 41 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены землепользователи, землевладельцы, арендаторы и обладатели сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участкам).

Из материалов дела следует, что на основании постановления и.о. председателя администрации г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. ФИО2 и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО2 АКХ «Идегел» Север. Сторона СО № «Мелиоратор» район Вавилинский затон, с указанием координат фактического месторасположения земельного участка. <адрес> 113011,40 кв.м., для использования в целях производства овощей.

Постановлением председателя Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был возобновлен договор аренды ссылкой на договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационного сообщения в газете «Тувинская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении заявления от ФИО1, о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Пий-Хемский кожуун, <адрес>, местечко Вавилинский затон, с северной стороны СО № «Мелиоратор», общая площадь 60001 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Пий-Хемского кожууна в лице и.о. председателя администрации ФИО4 и ФИО1, последней предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 17:18:0103001:48 общей площадью 60001 кв.м., со сроком аренды на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. председателя администрации Пий-Хемского кожууна ФИО4 действующий на основании Устава передал ФИО1 земельный участок площадью 60001 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0103001:48, находящийся по адресу: <адрес>, Пий-Хемский кожуун, местечко «Вавилинский затон», с северной стороны СО № «Мелиоратор». Участок предоставлен на основании постановления Председателя администрации Пий-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0103001:48 расположенный по адресу: <адрес>, местечко Вавилинский затон, с северной стороны СНТ № «Мелиоратор», площадью 60001 кв.м. принадлежит категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставлено ФИО1 на основании договора аренды № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ она просит продлить срок аренды спорного земельного участка.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управление Росреестра по РТ ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Пий-Хемского кожууна ФИО4 и ФИО1 срок аренды продлен на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, местечко Вавилинский затон, с северной стороны СНТ № «Мелиоратор», кадастровый №.

Обращаясь с настоящим иском истец указывает, что ранее договоры, соглашения аренды земельного участка, заключенные с администрацией <адрес>, имеют юридическую силу, истец и ответчик не заключали и не подписывали соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому ответчик нарушил права арендатора спорного земельного участка, подав заявление о снятии зарегистрированного права истца на недвижимое имущество – земельный участок.

Проверяя доводы истца судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город ФИО2 Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

В соответствии с п. 1.1 Правил предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа "Город ФИО2 Республики Тыва", утвержденных Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 260 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город ФИО2 Республики Тыва", осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва в адрес истца ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из раздела 6 договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Пий-Хемского кожууна в лице и.о. председателя администрации ФИО4 и ФИО1, следует, что все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном Гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.4.1.1., при прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем виде.

Согласно п. 4.1.1 указанного договора Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании участка приводящим к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев с установленного срока, в случае не подписания Арендатором дополнительного соглашения к договору, нарушения других условий договора.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО1 продолжает пользоваться арендованным имуществом после истечения срока договора аренды земельного участка.

В силу п. 2 ст. 610 ГК РФ в случае, если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ст.610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Исходя из требований действующего законодательства, следует, что по соглашению сторон расторжение договора аренды земельного участка происходит по общему правилу в том же порядке и в той же форме, что и заключение договора (п. 2 ст. 432, ст. 434 и п.1 ст. 452 ГК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0103001:48, расположенный по адресу: <адрес>, местечко Вавилинский затон, с северной стороны СНТ № «Мелиоратор», площадью 60001 кв.м. принадлежит категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставлено ФИО1 на основании договора аренды № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0103001:48, расположенный по адресу: <адрес>, местечко Вавилинский затон, с северной стороны СНТ № «Мелиоратор», площадью 60001 кв.м. принадлежит категории земель: земли населенных пунктов, имеет статус ранее учтенные, сведений об обременении не имеется.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 отказано в регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что срок договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управление Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, арендатор лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Лицо, требующее восстановления положения, существовавшего до нарушения прав, должно доказать существование права на индивидуально-определенную вещь, применительно к сложившимся отношениям.

В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать, кто и на каком основании является собственником спорного земельного участка, возложена на истца.

Суд полагает, что требования о признании незаконным одностороннюю сделку по снятию записи из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 17:18:0103001:48; признании действующим договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, с кадастровым номером 17:18:0103001:48, не подлежат удовлетворению, так как правовым основанием для передачи владения истцом земельным участком служил договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, доказательства продления срока действия договора суду не представлены.

В связи с чем правило, установленное ст. 621 Земельного кодекса Российской Федерации, как указывает об это в иске истец, об автоматическом продлении срока договора аренды при фактическом владении и пользовании арендатором имуществом по истечении срока действия договора аренды не подлежит применению, кроме того, у арендодателя имелись возражения, что видно из уведомления о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, суд считает, что исковые требования ФИО1 о восстановлении государственной регистрации ее права аренды на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0103001:48 противоречат действующему законодательству, направлены на преодоление норм земельного законодательства, а частности, ст. 39.6 и 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи; арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В то же время запись в ЕГРН о регистрации права собственности правоустанавливающим документом не является, в связи с этим защита нарушенных прав подлежит путем установления незаконности (недействительности) правоустанавливающих документов, на основании которых произведена или погашена эта запись, а не путем признания незаконным одностороннюю сделку по снятию записи из ЕГРН.

Поэтому доводы истца о том, что государственный регистратор при рассмотрении заявления истца о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, местечко Вавилинский затон, с северной стороны СНТ № «Мелиоратор», кадастровый №, применила норму законодательства, вступившие в силу после ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеют.

Согласно Закону Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О статусе муниципальных образований Республики Тыва" (принят ВХ РТ ДД.ММ.ГГГГ) территорию г. ФИО2 составляют земли, граничащие с землями Кызылского и Пий-Хемского кожуунов, площадью 18056,3 га.

Исходя из указанных положений закона, представленных сторонами доказательств, а также того, что из существа заявленного спора, основания иска следует, что фактически истец оспаривает действия ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по расторжению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, поскольку предметом спора является право собственности на спорный земельный участок, возникшее после изменения границ муниципального образования городского округа ФИО2 путем включения микрорайона, где расположен земельный участок, в границы г.ФИО2, в связи с чем суд считает, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности по требованиям истца.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. второй п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как было указано выше, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ по истечении 7 лет со дня окончания срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании недействительным сделку по снятию записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, обязании восстановить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании договора аренды земельного участка действующим, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение принято 03 августа 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья С.Х. Биче-оол