Адм. дело ...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы ...

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Бурулиной Д.В.

с участием заместителя Луховицкого городского прокурора Г.В.., представителя административного истца В.Н.., административного ответчика Д.Ю. представителя заинтересованного лица О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску территориальной избирательной комиссии города Луховицы Московской области к Д.В. об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ :

территориальная избирательная комиссия города Луховицы Московской области обратилась в суд с иском к ЛД.Ю.. - кандидату в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатному избирательному округу № ... выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политический партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Московской области» на дополнительных выборах депутатов Света депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатным избирательным округам № ..., назначенных на ..., об отмене регистрации кандидата, в связи с сокрытием административным ответчиком сведений о судимости.

В судебном заседании представитель административного истца В.Н. административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик Д.Ю.. в судебном заседании административные исковые требования не признал, вместе с тем показал, что не указал в заявлении, которым дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области, сведения о судимости.

Представитель заинтересованного лица – Региональное отделение Политический партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Московской области О.Л.. в судебном заседании просил проявить снисхождение и не отменять регистрацию Д.Ю.. как кандидата в депутаты.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

Согласно п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные положения закреплены в ч.4 ст. 23 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

В силу подп. 58 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 10.03.2016 № 450-О «По жалобе гражданина Б. на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Таким образом, закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся также сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера и наименования статьи уголовного закона, на основании которой был осужден кандидат в депутаты, а также данные о дате снятия или погашении судимости.

Согласно подп. «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Из материалов административного дела следует, что решением Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области от ... № ... «О назначении дополнительных выборов Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатным избирательным округам ... были назначены дополнительные выборы депутатов Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатным избирательным округам № ...» на ... (л.д.11).

Решением Избирательной комиссии Московской области от ... № ... сформирована территориальная избирательная комиссия города Луховицы (далее – ТИК) в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса сроком полномочий на 5 лет (далее - ТИК) (л.д.12-13).

Председателем ТИК назначена Ш.К. (решение Избирательной комиссии Московской области от ... № ..., л.д.14).

В ТИК были представлены документы для заверения списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области, выдвинутых избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Московской области» по избирательным округам на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатным избирательным округам № ...

В составе вышеназванного списка (избирательный округ № ... был выдвинут Д.Ю., ... года рождения (л.д.18).

Решением ТИК от ... № ... «О заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области, выдвинутых избирательным объединением «Региональное отделение Политический партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Московской области» по избирательным округам на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатным избирательным округам № ... назначенных на ...», был заверен список в количестве 3 человек (л.д.17-18).

В заявлении о своем согласии баллотироваться Д.Ю. не были указаны сведения о судимости кандидата (л.д.15).

... ТИК было принято решение № ... о регистрации Д.Ю., ... рождения, кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатному избирательному округу № ..., выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Московской области» (л.д.16).

... ТИК обратилась в Информационный центр ГУ МВД России по Московской области с целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право кандидата, а также проверки достоверности предоставленных им сведений.

... в ТИК из Информационного центра ГУ МВД России по Московской области поступил ответ, в котором указано, что Д.Ю.., ... года рождения, ... осужден Луховицким районным судом Московской области по ст. 116, ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу .... Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ст. 116 и ст. 119 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести. В соответствии с пунктом «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении испытательного срока.

... осужден Луховицким районным судом Московской области по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании постановления становления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.05.2000 «Об амнистии» от наказания освобожден. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

... осужден Луховицким районным судом Московской области по п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 1 ст. 167 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу .... Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 116 и ч. 1 ст. 167 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести. В соответствии с пунктом «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении испытательного срока (л.л.19).

Таким образом, Д.Ю.. в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатному избирательному округу № ... не указал сведения о своей судимости, что следует рассматривать как сокрытие кандидатом сведений о своей судимости. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии оснований для отмены регистрации данного кандидата в депутаты.

ТИК на момент регистрации Д.Ю.. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатному избирательному округу № ... выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политический партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Московской области», сведениями о судимости указанного кандидата не располагала.

ФИО1. о том, что он является юридически не судимым, не имеет юридического значения, поскольку в этом случае сведения о дате снятия или погашения судимости должны быть указаны в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться в силу положений пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ. Неисполнение данной обязанности влечет правовые последствия в виде отмены регистрация кандидата, не указавшего сведений о своей судимости.

В силу положений Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ кандидат обязан указывать сведения обо всех судимостях, когда-либо имевшихся у него, независимо от того, погашены они или нет.

Предусмотренный положениями п. 5 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав граждан Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии города Луховицы Московской области к Д.Ю. об отмене регистрации кандидата удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатному избирательному округу № ... Д.Ю., зарегистрированного решением ТИК от ... № ..., выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политический партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Московской области» на дополнительных выборах Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области по одномандатным избирательным округам № ..., назначенных на ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение пяти дней со дня принятия решения.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья Н.А.Невмержицкая