УИД 77RS0027-02-2024-020472-07 №2а-136/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при секретаре судебного заседания Красновой З.К., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г. Москве по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеозаписи административное дело №2а-136/2025 по административному иску ФИО1.. Г... к МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения №3/247732078703 от 08.11.2024 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство прицеп марки «...», модель ... с идентификационным номером VIN-код на сновании заявления от 02.11.2024, ссылаясь на то, что право собственности на указанное транспортное средство признано на ним решением Тверского районного суда города Москвы от 07.06.2023 по гражданскому делу №2-1650/2023, в связи с чем, оснований для истребования у него заявленных документов не имелось.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г. Москве по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, 02.11.2024 ФИО1 обратился в МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г. Москве с обращением №3/237732078703 о постановке на регистрационный учет прицепа марки «...», модель ... с идентификационным номером VIN-код, принадлежащего ему на праве собственности на основании решения Тверского районного суда города Москвы от 07.06.2023 по гражданскому делу №2-1650/2023.

Обращение ФИО1 рассмотрено в установленном порядке, в адрес ФИО1 08.11.2024 за №3/247732078703 направлен ответ с разъяснениями порядка регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 №1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые подлежат применению с 01.01.2020.

Приказом МВД России от 21.12.2019 №950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с которым, для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст.10 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

По смыслу ч.1 ст.10 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационные действия представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно положениям ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях – по инициативе регистрационного подразделения.

Под владельцем транспортного средства в названном законе понимается собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (п.1 ст.4).

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными п.27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.

Так, в соответствии с п.27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий (п.27.1), которое может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала; составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем или представителем заявителя; направленное в электронной форме с использованием Единого портала, заявление может быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением тех случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия (п.27.2). Граждане Российской Федерации представляют паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (п.27.2.1). В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, а также иные документы, удостоверяющие полномочия заявителя или полномочия представителя заявителя (п.27.2.6);

- документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства): паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств); регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) – для транспортных средств, состоящих на государственном учете. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных (п.27.3);

- документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (п.27.4). Представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.27.4.1).

В соответствии с п.60 Административного регламента уполномоченным лицом после принятия заявления и вышеуказанных документов осуществляется проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, осмотр транспортного средства и принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

Основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в п.92 Административного регламента, к ним, в частности, относится обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять (п.92.7), а также непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (п.92.8).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной истца согласно базе данных ФИС «ГИБДД-M» транспортное средство прицеп марки «...», модель ... с идентификационным номером VIN-код ранее зарегистрировано не было.

Поскольку ФИО1 необходимые документы для оформления транспортного средства в МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г. Москве в установленном законом порядке предъявлены не были, у ответчика имелись оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий в отношении транспортного средства. Незаконное бездействие на стороне ответчика отсутствует.

Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь Федеральным законом от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом МВД России от 21.12.2019 №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к выводу, что оспариваемые действия соответствуют требованиям Административного регламента, каких-либо доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административного ответчика суду не представлено, а судом не добыто, в связи с чем, ввиду отсутствия необходимой совокупности, установленной ч.2 ст.227 КАС РФ, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1.. Г... к МО ГИБДД ТНРЭР №1 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Тутунина