Дело № 2а-233/2023 КОПИЯ
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Александровск 28 июня 2023 года
Александровский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пановой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Семеновой О.В.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора г.Александровска Салахиевой Э.Г.,
представителя административного ответчика администрации Александровского муниципального округа Пермского края ФИО1,
представителя административного ответчика МБУ «ГДК» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске Пермского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Александровска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального округа Пермского края, Муниципальному бюджетному учреждению «Городской Дворец Культуры» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
прокурор г. Александровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к администрации Александровского муниципального округа, МБУ «Городской Дворец Культуры» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности. В обоснование требований указав, что прокуратурой г.Александровска проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне на территории Александровского муниципального округа. В ходе проверки установлено, что в собственности администрации Александровского муниципального округа находится защитное сооружение гражданской обороны, которое является противорадиационным укрытием размещается в здании, расположенном по адресу<адрес> (кадастровый №). Указанное здание закреплено на праве оперативного управления за МБУ «Городской дворец культуры», согласно п.2.2 Договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор) за МБУ «Городской Дворец культуры» (далее -Учреждение) обязано обеспечивать сохранность, содержание, восстановление и обновление имущества. В соответствии с п. 2.1.2 Договора администрация Александровского муниципального округа как собственник несет обязанности, предусмотренные законодательством и в силу ст. 209 ГК РФ должен осуществлять контроль за использованием и сохранностью имущества. В нарушение требований п. 3.2.1 Правил сохранность инженерно- технического оборудования, в том числе фильтро-вентиляционного оборудования, в противорадиационном укрытии Учреждением не обеспечена, бюджетные средства для обеспечения сохранности оборудования не предусмотрены. ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Губахинскому и Кизеловскому городским округам и Александровскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Городской дворец культуры» об устранении нарушений Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и п.3.2.1. Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 об утверждении Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно о необходимости проведения мероприятий по обеспечении сохранности инженерно-технического оборудования в противорадиационных укрытиях (фильтро-вентиляционного оборудования, электрооборудования). Прокуратурой г. Александровска ДД.ММ.ГГГГ главе городского округа - главе администрации Александровского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, в котором указано, что в нарушение Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» администрацией Александровского муниципального округа не обеспечена сохранность фильтро- вентиляционного оборудования и электрооборудования в противорадиационном укрытии, находящемся в собственности органа местного самоуправления и расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №), бюджетные средства для обеспечения сохранности указанного инженерно-технического оборудования не предусмотрены. В настоящий момент, согласно информации, предоставленной администрацией Александровского муниципального округа, указанные нарушения законодательства о муниципальной собственности при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны частично устранены. Администрацией Александровского муниципального округа учреждению выделены денежные средства для приобретения соответствующего оборудования, учреждением выполнены работы по замене электрооборудования. Вместе с тем, нарушения в части обеспечения сохранности фильтро-вентиляционного оборудования до настоящего времени не устранены. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований законодательства о муниципальной собственности, гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, что влечет создание угрозы жизни и здоровью жителей Александровского муниципального округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Александровского муниципального округа Пермского края по осуществлению контроля за подведомственным учреждением - МБУ «Городской дворец культуры» по содержанию, закрепленного за ним защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес> в части обеспечения сохранности фильтро- вентиляционного оборудования; возложить на администрацию Александровского муниципального округа Пермского края обязанность обеспечить принятие подведомственным учреждением - МБУ «Городской дворец культуры» мер, направленных на приведение в нормативное состояние фильтро-вентиляционного оборудования защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес> возложить на МБУ «Городской дворец культуры» обязанность в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в силу привести в нормативное состояние фильтро-вентиляционное оборудование в противорадиационном укрытии, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании административный истец уточненные требования поддержала.
Представитель административного ответчика администрации Александровского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, с требованиями не согласилась, пояснив, что бездействие администрации отсутствует, поскольку вещным правом на данное имущество обладает другое лицо – МБУ «ГДК». более того, из пункта 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 прямо следует, что содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, ремонт и обслуживание помещений и оборудования является обязанностью организаций, эксплуатирующих ЗС ГО. Кроме того, предписание надзорного органа ГУ МЧС России по Пермскому краю от 13.09.2021 № 6/3/1 (на которое также ссылается прокурор) выдано не администрации округа, а другому лицу. В ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения прокурора в суд с иском, владелец здания - МБУ «ГДК» - подготовил документы для проведения аукциона по замене фильтровентиляционного агрегата в помещении противорадиационного укрытия. Согласно условиям закупки, срок выполнения работ замене фильтровентиляционного агрегата - до ДД.ММ.ГГГГ Начальная (максимальная) цена контракта - <данные изъяты> (конкретная стоимость работ должна быть определена по результатам аукциона). Источник финансирования - так называемая «субсидия на иные цели - работы, услуги по содержанию имущества», то есть средства, предоставляемые учреждению учредителем (администрацией округа) (абзац второй пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ). В Пермском крае с середины ДД.ММ.ГГГГ закупочные процедуры, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в настоящее время МБУ «ГДК» заключен контракт на выполнение указанных в иске работ.
Представитель МБУ «Городской дворец культуры» ФИО2, являющийся руководителем, подтвердил пояснения представителя администрации в части заключения контракта на выполнение работ, также указал, что каждый год он обращается к учредителю с заявками о предоставлении субсидий на устранение выявленных МЧС нарушений, и в ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и учредителем заключено соглашение о предоставлении субсидии, в том числе на работы, связанные с установкой фильтровентиляционного оборудования, также пояснил, что в указанный прокурором срок работы будут выполнены.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установлениях данным Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии с п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны.
В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Согласно п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года N 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища - защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.
В силу ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
Пунктом 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года N 1309, установлено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны; организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с требованиями п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
В силу п. 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583, помещения защитных сооружений гражданской обороны должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в собственности администрации Александровского муниципального округа находится защитное сооружение гражданской обороны, которое является противорадиационным укрытием размещается в здании, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №). Указанное здание находится в собственности Александровского муниципального округа, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.20-26) и закреплено на праве оперативного управления за МБУ «Городской дворец культуры» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28).
Согласно техническому паспорту и сведениям администрации Александровского муниципального округа (л.д.29-32) в нежилом здании по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение (противорадиационное укрытие) ГО №, электроснабжение и отопление здания осуществляется от централизованных систем электроснабжения и отопления.
Согласно п. 2.2 Договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Городской Дворец культуры» обязано обеспечивать сохранность, содержание, восстановление и обновление имущества.
В соответствии с п. 2.1.2 Договора собственник - администрация Александровского муниципального округа обязан не изымать имущество, закрепленное за МБУ «Городской дворец культуры» по настоящему договору как в целом, так и частями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим договором. Собственник несет и иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Собственник вправе осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного учреждению имущества (пункт 2.3.1 договора), обращаться в арбитражный суд с требованием об изъятии у учреждения неэффективного использования имущества.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Губахинскому и Кизеловскому городским округам и Александровскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю проведена плановая выездная проверка в отношении МБУ «Городской дворец культуры», расположенного по адресу: <адрес>.
В результате проверки выявлены нарушения требований в области гражданской обороны в части необеспечения сохранности инженерно – технического оборудования в противорадиационных укрытиях (фильтро – вентиляционное оборудование, электрооборудование) в нарушение требований п.3.2.1.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Губахинскому и Кизеловскому городским округам и Александровскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю вынесено предписание №6/3/1 от 13.09.2021 МБУ «Городской дворец культуры» об устранении нарушений Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и п.3.2.1. Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 об утверждении Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно о необходимости проведения мероприятий по обеспечении сохранности инженерно-технического оборудования в противорадиационных укрытиях (фильтро-вентиляционного оборудования, электрооборудования) (л.д.11-12).
Прокуратурой г. Александровска ДД.ММ.ГГГГ главе городского округа - главе администрации Александровского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, в котором указано, что в нарушение Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» администрацией Александровского муниципального округа не обеспечена сохранность фильтро- вентиляционного оборудования и электрооборудования в противорадиационном укрытии, находящемся в собственности органа местного самоуправления и расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №), бюджетные средства для обеспечения сохранности указанного инженерно-технического оборудования не предусмотрены (л.д.6-8).
Из пояснений представителя администрации Александровского муниципального округа и ответа на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10) следует, что на протяжении нескольких лет МБУ «ГДК» проводится работа по приведению защитного сооружения в соответствие с требованиями «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», ранее МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес директора ФИО2 было вынесено предписание об устранении пяти фактов нарушений, один из которых нарушение п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, часть которых была устранена. По результатам проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено только указанное в административном иске нарушение. С целью устранения данного нарушения директором ФИО2 во втором ДД.ММ.ГГГГ была проведена работа по оценке приобретения фильтровентиляционного агрегата, его установки и пуско-наладочных работ. Согласно коммерческих предложений, полученных от компаний, лицензированных на проведение вышеуказанных работ, стоимость приобретения фильтровентиляционного агрегата, его установки и пусконаладочных работ составила от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей. По результатам оценки ФИО2 было подготовлено письмо на имя главы администрации округа о выделении денежных средств на фильтровентиляционное оборудование (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В силу того, что Александровский муниципальный округ более чем на <данные изъяты> является дотационным, в бюджете на <данные изъяты> не были запланированы денежные средства на приобретение для защитного сооружения гражданской обороны фильтровентиляционного агрегата, его установку и пуско-наладочные работы. При планировании бюджета Александровского муниципального округа на <данные изъяты> и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрен вопрос о финансировании мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны к нормативному состоянию (л.д.9-10).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского муниципального округа и МБУ «ГДК» заключено соглашение о предоставлении субсидии на иные цели (л.д.56-57).
В пункте 2.1.1 данного соглашение о предоставлении учреждению субсидий на ремонт здания МБУ «ГДК», на проведение культурно – массовых мероприятий, на развитие и укрепление материально – технической базы домов культуры.
Актом оценки содержания и использования защитного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией, в том числе сотрудников администрации Алексанлдровского муниципального округа, установлено, что фильтровентиляционное оборудование ЗС ГО отсутствует, ЗС ГО (ПРУ) не готово к использованию по назначению (л.д.58)
Согласно сведениям ЕИС ЗАКУПКИ ДД.ММ.ГГГГ подана заявка, предметом закупки которолй является замена фильтровентиляционного агрегата по адресу: <адрес> (л.д. 33-58).
Стороной административных ответчиков представлен гражданско – правовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МБУ «ГДК» и ООО «Технология Охраня Здоровья» о выполнении последними работ по замене фильтровентиляционного агрегата в ЗС ГО по адресу: <адрес>, срок оказания услуг установлен ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес>, длительное время находится в состоянии, непригодном для его использования по прямому назначению, при этом органу местного самоуправления об этом известно как минимум с ДД.ММ.ГГГГ (в письме администрация ссылается также на предписание от ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствует представленное письмо администрации Александровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя начальника главного управления (по гражданской обороне и защите населения) Главного управления МЧС России по Пермскому краю о направлении пакета документов с предложением исключить объект, числящийся как ЗС ГО МЧС России из журнала учета ЗС ГО, при этом в акте обследования указано, что объект – подвальное помещение используется как помещение для ведения кружков, секций, а также письмом МБУ «ГДК» от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приобретения фильтровентиляционного оборудования для защитных сооружений ГО, полученным администрацией ДД.ММ.ГГГГ, тогда как субсидии на приобретение и установку такого оборудования администрацией представлены МБУ «ГДК» лишь после заключения ДД.ММ.ГГГГ между ними соглашения. Доказательств того, что орган местного самоуправления предпринял все от него зависящие меры по устранению выявленных нарушений суду не представлено, также как и не представлено сведений о том, что администрация как учредитель предпринимало меры по изъятию у МБУ «ГДК» переданного в оперативное управление имущества в связи с неэффективным использованием имущества, а также осуществляло надлежащий контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного учреждению имущества, что предусмотрено пункт 2.3.1 договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности, гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, что влечет создание угрозы жизни и здоровью жителей Александровского муниципального округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, то есть бездействии администрации по осуществлению контроля за подведомственным учреждением - МБУ «Городской дворец культуры» по содержанию, закрепленного за ним защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес> в части обеспечения сохранности фильтро- вентиляционного оборудования. При этом довод представителя администрации о том, что обязанность по сохранности переданного имущества возложена на МБУ «ГДК» не может являться основанием для признания бездействия органа местного самоуправления отсутствующим, поскольку данный объект имеет особое значение для местного населения, и администрация как собственник данного объекта должна осуществлять надлежащий контроль по пригодности объекта к эксплуатации по назначению.
При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на администрацию Александровского муниципального округа Пермского края обязанности обеспечить принятие подведомственным учреждением - МБУ «Городской дворец культуры» мер, направленных на приведение в нормативное состояние фильтро-вентиляционного оборудования защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес>, возложении на МБУ «Городской дворец культуры» обязанности привести в нормативное состояние фильтро-вентиляционное оборудование в противорадиационном укрытии, расположенном по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При определении срока для исполнения указанной обязанности в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд принимает во внимание тот факт, что установленное нарушение связано с безопасностью жизни и здоровья жителей Александровского муниципального округа, в связи с чем суд полагает предложенный административным истцом срок – в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в силу разумным с учетом необходимости проведения ответчиками организационных мероприятий.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
административные исковые требования прокурора г. Александровска к администрации Александровского муниципального округа Пермского края, Муниципальному бюджетному учреждению «Городской дворец культуры» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Александровского муниципального округа Пермского края по осуществлению контроля за подведомственным учреждением - МБУ «Городской дворец культуры» по содержанию, закрепленного за ним защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес> в части обеспечения сохранности фильтро- вентиляционного оборудования.
Возложить на администрацию Александровского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>) обязанность обеспечить принятие подведомственным учреждением - МБУ «Городской дворец культуры» мер, направленных на приведение в нормативное состояние фильтро-вентиляционного оборудования защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на МБУ «Городской дворец культуры» (ОГРН <***>) обязанность привести в нормативное состояние фильтро-вентиляционное оборудование в противорадиационном укрытии, расположенном по адресу: <адрес>.
Установить срок для исполнения - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в силу.
Обязать администрацию Александровского муниципального округа Пермского края и МБУ «Городской дворец культуры» сообщить о результатах исполнения решения суда в течение одного месяца со дня его исполнения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.А.Панова
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023.
Копия верна. Судья