дело № 2-8463/2022

УИД 23RS0040-01-2022-008737-98

Решение

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 ноября 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование требований указала, что 07.03.2022 она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 01.07.2022 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме прочих не был включен период работы истца инструктором по физической культуре МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 106» в период с 01.07.1999 по 12.07.2000, составляющий 1 год 0 месяцев 11 дней, так как наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. По мнению Пенсионного фонда в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2001 № 781) не может быть засчитан в специальный стаж данный период работы истицы, так как перечнем «наименований должностей» не предусмотрена должность «инструктор по физической культуре», работа которого в дошкольных учреждениях даёт право на исчисление специального педагогического стажа за работу в учреждениях для детей части 1 «наименований учреждений» Списка от 29.10.2002 №781. С принятым решением истец не согласен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 01.07.2022 №220000364149/219102/22 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с 01.07.1999 по 12.07.2000 - в должности инструктора по физической культуре МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 106. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара края включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с 01.07.1999 по 12.07.2000 - в должности инструктора по физической культуре МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 106». Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией, то есть с 07.03.2022.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

Как установлено судом ФИО1 07.03.2022 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 01.07.2022 №220000364149/219102/22 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме прочих не был включен период работы истца инструктором по физической культуре МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 106» в период с 01.07.1999 по 12.07.2000, составляющий 1 год 0 месяцев 11 дней, так как наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

По мнению Пенсионного фонда в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781) не может быть засчитан в специальный стаж данный период работы истицы, так как перечнем «наименований должностей» не предусмотрена должность «инструктор по физической культуре», работа которого в дошкольных учреждениях даёт право на исчисление специального педагогического стажа за работу в учреждениях для детей части 1 «наименований учреждений» Списка от 29.10.2002 №781.

Оценивая обоснованность принятого решения, суд учитывает, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включается работа в должностях учителя, преподавателя, педагога и пр.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке.

Доводы Ответчика о том, что наименование должности не предусмотрено Списком, основаны на неправильном применении норм материального права.

Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781, не содержит исчерпывающий перечень должностей, которые подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Юридическое значение в данном случае имеет не формулировка названия должности, а вид деятельности, которую осуществлял истец, исполняя свои должностные обязанности в МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 106».

Организация образовательного процесса в детских садах строится на основе воспитательного плана, годового плана и годового календарного учебного графика, разрабатываемого дошкольными учреждениями. Учебный план детского сада разрабатывается на основе базисного учебного плана и с учетом методических рекомендаций для дошкольных учреждений.

Кроме того, Постановлением №225 от 21.02.2022 Правительства Российской Федерации «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» включена должность «инструктора по физической культуре» (маркер 4 пункт 2 раздел 1 Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций), стаж по которой даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению в части включения спорного периода в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании чего оснований для возложения обязанности на ответчика назначить пенсию с 07.03.2022 суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж -удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 01.07.2022 №220000364149/219102/22 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с 01.07.1999 по 12.07.2000 - в должности инструктора по физической культуре МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 106.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара края включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с 01.07.1999 по 12.07.2000 - в должности инструктора по физической культуре МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 106».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М.Фойгель

Мотивированно решение изготовлено 05.12.2022г.