Дело № 2-3317/2023 (48RS0003-01-2023-003358-30)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,
при секретаре Дмитриенко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта,
установил:
ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта. В обоснование исковых требований ссылались на то, что 02.11.2022 г. между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности на сумму 324 610 рублей со сроком действия до 01.11.2023 г. В соответствии с условиями контракта денежные средства были предоставлены для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту автомобилей, выполнению молярных работ. Истцом принятые на себя обязательства были исполнены в полном объеме, денежные средства перечислены ответчику платежным поручением № 510 от 12.01.2023 г. ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, не выполнил, не подтвердил целевое использование денежных средств, не отчитался о ведении деятельности. Приказом № 1582 от 19.07.2023 г. социальный контракт с ответчиком был расторгнут в одностороннем порядке. ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» просило взыскать с ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 324 610 рублей.
В судебном заседании представитель истца ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, так как он извещен о рассмотрении дела, поскольку невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.
Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Частью 4 статьи 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с ч. 5 ст. 453 Гражданского кодекса РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно преамбуле к Закону Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» настоящий Закон устанавливает размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», регионального социального контракта и направлен на поддержание уровня жизни граждан, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи, проживающих на территории Липецкой области (далее - области).
В соответствии со ст. 4.1 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории области, имеющим среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством области для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. а ч. 3 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.
В силу п. 4 ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-03 социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии с ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-03 учреждение социальной защиты населения осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Судом установлено, что 02.11.2022 г. между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 2.1 социального контракта учреждение социальной защиты приняло на себя обязательство для лиц, получающих социальную помощь на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с программой 324 610 рублей. Учреждение имеет право взыскать единовременное социальное пособие, используемое получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения условий контракта.
Согласно п. 3.2 социального контракта получатель единовременного социального пособия обязан выполнить программу социальной адаптации в полном объеме. Получатель обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта с представлением соответствующих сведений в учреждение социальной защиты населения.
В соответствии с п. 5.3 социального контракта контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке учреждением социальной защиты населения в случае невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации; в случае предоставления получателем недостоверной информации в ходе исполнения контракта.
Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 01.11.2023 г. (п. 6.1 контракта).
Из материалов дела следует, что ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» принятые на себя обязательства исполнило надлежащим образом, выдав ФИО1 324 610 рублей, что подтверждается реестром № 28 от 13.01.2023 г.
Из представленной суду программы адаптации, содержащей в себе план мероприятий Программы социальной адаптации, следует, что ФИО1 по состоянию на 28.04.2023 г. мероприятия выполнены не были, о чем в адрес ФИО1 было направлено соответствующее сообщение.
Приказом ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» от 19.07.2023 г. № 1582 социальный контракт от 02.11.2022 г. на осуществление предпринимательской деятельности, заключенный с ФИО1, был расторгнут в одностороннем порядке.
В адрес ФИО1 21.07.2023 г. было направлено уведомление о расторжении контракта и предложено в срок до 21.08.2023 г. возвратить полученные по социальному контракту денежные средства в размере 324 610 рублей.
Как установлено судом по состоянию на 05.09.2023 г. в нарушение действующего законодательства и условий социального контракта от 02.11.2022 г. ответчиком денежные средства в размере 324 610 рублей не возвращены.
Поскольку ответчик принятые на себя с контрактом от 02.11.2022 г. о государственной социальной помощи обязательства не исполнял надлежащим образом, приказом от 19.07.2023 г. социальный контракт с ФИО1 был расторгнут в одностороннем порядке, то у истца возникло право требовать с ответчика взыскание убытков.
При указанных обстоятельствах требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта, подлежат удовлетворению, суд взыскивает с ответчика в пользу истца единовременное социальное пособие в размере 324 610 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» освобожден от оплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковыми требованиями, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход городского округа города Липецка в размере 6 446 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан <данные изъяты> (№) ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) единовременное социальное пособие в размере 324 610 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан <данные изъяты> (№) ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход городского округа города Липецка в размере 6 446 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова
Решение в окончательной форме принято 13.12.2023 г.