Решение по делу № 2-749/2022 от 27.06.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы.

Дело № 2-749/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года р.п. Городище Волгоградской обл.

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,

при секретаре Арутюнян Е.С.,

с участием представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы.

В обоснование требований указала, что 21 июня 2021 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ОПФР по Волгоградской области истцу в назначении пенсии отказано по причине отсутствия у нее необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом пенсионным фондом в стаж истца не были включены периоды работы истца в Агантском АТХ «Главтюменьгеологии», ясли-саду №, а также период осуществления предпринимательской деятельности.

Истец, считает решение ответчика об исключении вышеуказанных периодов работы нарушающим ее пенсионные права, в связи с чем просит суд признать решение ОПФР по Волгоградской области № от 05 октября 2021 года незаконным, признать установленным факт работы истца в Агантском АТХ «Главтюменьгеологии» (с 07 апреля 1987 года по 29 сентября 1988 года), ясли-саду № (с 02 октября 1988 года по 14 февраля 2001 года), а также период осуществления предпринимательской деятельности (с 20 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года) и включить указанные периоды ее работы в Агантском АТХ «Главтюменьгеологии», ясли-саду №, а также период осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Клиентская служба ОПФР в Городищенском районе Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

При этом, конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Законодателем установлен переходный период для адаптации к вносимым изменениям, закреплены гарантии увеличения размера страховой пенсии по старости и предусмотрены законодательные меры, призванные смягчить последствия введения нового правового регулирования.

Продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, величины индивидуального пенсионного коэффициента зависит от года назначения пенсии.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 56,5 лет в 1 полугодии 2022 года.

В соответствии с Приложением к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при выходе на пенсию в 1 полугодии 2022 года году минимальный страховой стаж должен составлять 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять 23,4, возраст, дающий право на назначение страховой пенсии – 56,5 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

На основании положений Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», застрахованное лицо, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. Кроме того, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 июня 2021 года ФИО2 (до перемены имени Хантимирова Н.С.) обратилась с заявлением в ОПФР по Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от 05 октября 2021 года ФИО2 отказано в назначении пенсии по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет страхового стажа и ИПК 21.

При этом пенсионный фонд не включил в страховой стаж истца период работы:

- с 07 апреля 1987 года по 29 сентября 1988 года в в должности автослесаря, линейного контролера, диспетчера;

- с 02 октября 1988 года по 14 февраля 2001 года в ясли-саду № Ворошиловского РОНО в должности воспитателя;

- а также период осуществления предпринимательской деятельности с 20 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Мотивом к не включению указанных периодов в страховой стаж истца послужило отсутствие подтверждающих указанные периоды работы истца документов.

Вместе с тем, согласно сообщения заведующей (ранее ясли-сад №) ФИО2 (до перемены имени Хантимирова (Балаева) Н.С.) работала в должности воспитателя в ясли-саду № Ворошиловского РОНО в период с 02 октября 1988 года (приказ № от 02 октября 1988 года) по 14 февраля 2014 года (приказ № от 14 февраля 2001 года).

Таким образом, период работы истца с 02 октября 1988 года по 14 февраля 2001 года в ясли-саду № Ворошиловского РОНО в должности воспитателя подтвержден и подлежит включению в страховой стаж ФИО2

Факт работы истца в период с 07 апреля 1987 года по 29 сентября 1988 года в в должности автослесаря, линейного контролера, диспетчера, не нашел своего подтверждения, в том числе и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Согласно справки АО «Аганнефтегазгеология», подтверждающей стаж работы ФИО2 (до перемены имени Хантимировой (Балаевой) Н.С.), она работала в (в настоящий момент в период с 15 августа 1984 года (приказ № от 15 августа 1984 года) по 13 февраля 1987 года (приказ № от 13 февраля 1987 года) в должностях автослесаря, инженера по снабжению, линейного диспетчера, техника по учету. ФИО4 13 февраля 1987 года была уволена с в порядке перевода в Документы на архивное хранение в не поступали.

При этом сведения, изложенные в трудовой книжке истца о периоде ее работы с 07 апреля 1987 года по 29 сентября 1988 года в не могут быть приняты во внимание, поскольку содержаться лишь в незаверенной копии трудовой книжки истца, документально не подтверждены. Оригинал трудовой книжки истцом не представлен, утрачен.

Поскольку документы, в том числе архивные сведения, подтверждающие работу истца в период с 07 апреля 1987 года по 29 сентября 1988 года в отсутствуют, тогда как незаверенная копия трудовой книжки является недостаточным тому доказательством, суд не находит оснований для включения в страховой стаж для назначении пенсии по старости указанных периодов работы истца.

Тогда как факт того, что у ФИО2 отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии по пункту 6 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ею не оспаривается.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 20 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года, суд учитывает, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01 декабря 2005 года. Согласно сведений индивидуального лицевого счета истца указанный период в ОПС отсутствует. Сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в отсутствии доказательств иному, заявленные истцом периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 20 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года, не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку за данные периоды отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № от 05 октября 2021 года в части отказа засчитать ФИО2 в страховой стаж периоды работы с 02 октября 1988 года по 14 февраля 2001 года в ясли-саду № в должности воспитателя.

Признать установленным факт работы ФИО2 в период с 02 октября 1988 года по 14 февраля 2001 года в должности воспитателя в ясли-саду № и возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 02 октября 1988 года по 14 февраля 2001 года в должности воспитателя в ясли-саду №.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Стрепетова

Справка: мотивированное решение составлено 01 июля 2022 года.

Судья подпись Ю.В. Стрепетова