Гражданское дело № 2-317/2022
УИД:18RS0026-01-2022-000410-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года с. Сюмси Удмуртской Республики
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Русских Е.В.,
при секретаре судебных заседаний Морозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, о взыскании задолженности в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 188307 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4936 рублей 14 копеек.
Требования мотивированы тем, что на основании договора на целевое обучение № от 08.07.2019 года и приказа № от 29.07.2019 года ФИО1 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на педиатрический факультет.
На основании приказа № от 02.11.2020 года ФИО1 отчислена из состава студентов Академии за академическую неуспеваемость с 30.10.2020 года.
В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России» от 15.01.2019 года № П-02.15-2018 и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего бразования и признании утратившим силу постановление Правительства РФ от 27.11.2013 года № 1076№ в случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. Сумма задолженности ФИО1 составляет 188307 рублей за период обучения с 01.09.2019 года по 29.10.2020 года.
25.11.2020 года в адрес ответчика направлена претензия № с требованием погасить задолженность по оплате за обучение в размере 188307 рублей 00 копеек в срок до 25.12.2021 года. Претензия осталась без ответа.
В ходе предварительного судебного заседания представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" утратило силу с 01.01.2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). С учетом указанного Постановления ответчиком за период с 01.09.2019 года по 29.10.2020 года подлежит взысканию сумма задолженности в размере 188307 рублей 00 копеек.
В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением № №. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя истца (л.д. 56,58).
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления СМС-сообщения (СМС-сообщение доставлено 08.08.2022 года) (л.д. 60)
На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В судебное заседание от ответчика ФИО1 поступило письменное ходатайство о признании исковых требований в полном объеме, просит принять заявление о признании исковых требований и приобщить его к материалам дела. Положения ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу пунктов 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг по обучению.
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора - 08.07.2019года, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (ч. 1).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. (ч.6)
В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России» от 15.01.2019 года № П-02.15-2018 года и п.30 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии с п. 54 указанного выше Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 58 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. (п. 59)
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке. (п. 62)
Как установлено в судебном заседании согласно договору N № от 08.07.2019 года ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России принял на себя обязательства в период освоения ФИО1 образовательной программы организовать предоставление мер поддержки и трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора (л.д. 12). ФИО1 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.05.02 «Педиатрия», форма обучения очная.
Из п. 7.3 договора N № от 08.07.2019 года следует, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданина, в месячный срок и в порядке предусмотренном разделом Vположения.
Приказом № от 29.07.2019 года ФИО1 зачислена в число студентов 1 курса академии на целевое обучение на педиатрический факультет (л.д. 17).
На основании приказа № от 02.11.2020 года ФИО1, студентка 1 курса педиатрического факультета, условно переведенная на 2 курс, обучающаяся по очной форме обучения на бюджетной основе (зачислена в пределах квоты приема на целевое обучение по договору № от 08.07.2019 года), не выполнявшая обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2019-2020 учебного года отчислена из состава студентов с 30.10.2020 года. (л.д. 18).
Согласно расчету штрафа в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении: нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования на 2019-2020 учебный год: 2019 год -159780 рублей, 2020 год - 162950 рублей; срок обучения с 01.09.2019 года по 29.10.2020 года (с 01.09.2019 года по 31.12.2019 года = 122 дня, с 01.01.2020 года по 29.10.2020 года = 303 дня), расчет: (159780/365х122)+(162950,00/366х303) (53405,91+134901,22) итого 188307 рублей 13 копеек.
Претензия о необходимости выплаты штрафа в размере расходов федерального бюджета за период с 01.09.2019 года по 29.10.2020 года в сумме 188307 рублей 00 копеек в срок до 25.12.2021 года направлена ФИО1 25.11.2020 года. (л.д. 20)
Таким образом, в случае отчисления обучающийся обязан выплатить ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.
Ответчик ФИО1 иск ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России признала в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
Обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении, полностью подтверждаются письменными доказательствами по делу и стороной ответчика не оспариваются.
Учитывая, что штраф в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении № от 08.07.2019 до настоящего времени не выплачен, условия договора не исполнены, исковые требования о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении за период обучения с 01.09.2019 года по 29.10.2020 года в размере 188307 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1 и вынести решение об удовлетворении иска ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении за период обучения с 01.09.2019 года по 29.10.2020 года в размере 188307 рублей 00 копеек.
Согласно материалам дела истцом понесены судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 4966 рублей 14 копеек (платежное поручение № от 15.02.2022 года на сумму 4036 рублей 00 копеек, платежное поручение № от 22.02.2022 года на сумму 0 рублей 14 копеек, платежное поручение № от 03.03.2022 года на сумму 930 рублей 00 копеек).
Размер государственной пошлины при цене иска 188307 рублей 00 копеек составляет 4966 рублей 14 копеек.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 333.40 НК РФ предусмотрена возможность возврата уплаченной государственной пошлины.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
С учетом указанных требований, учитывая, что ответчик исковые требования истца признал в полном объеме, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1489 рублей 85 копеек, то есть 30% от уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд 4966 рублей 14 копеек; 70 % от уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд - 3476 рублей 29 копеек - подлежит возврату из бюджета истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ФИО1 исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ижевская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании задолженности в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении задолженности по оплате за обучение.
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, задолженность в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении с 01.09.2019 года по 29.10.2020 года в размере 188307 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, в связи с признанием иска ответчиком судебные расходы по оплате 30% государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1489 рублей 85 копеек.
Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, из бюджета в связи с признанием иска ответчиком 70% излишне уплаченной на основании платежного поручения № от 15.02.2022 года на сумму 4036 рублей 00 копеек, государственной пошлины в размере 3476 рублей 29 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Е.В. Русских
Копия верна: Судья Е.В. Русских
Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова