Мотивированное решение в окончательной
форме изготовлено <Дата>
Дело №2а-1392/2023
№___
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата> <адрес>
Партизанский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Даниленко Т.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Микрофинансовая компания Новой Финансирование» к начальнику Отделения – старшему судебному приставу ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,-
УСТАНОВИЛ:
ООО «Микрофинансовая компания Новой Финансирование» обратилось в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что <Дата> в соответствии с №___ в адрес ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> заказным письмом направлены заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа №___ от <Дата> в отношении ФИО1, <Дата> года рождения. Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» данная почтовая корреспонденция получена адресатом <Дата>. По состоянию на дату подачи административного иска у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа. Считает, что в рамках указанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Партизанскому городскому округу, выразившееся в отсутствие контроля за сотрудниками отделения, чем нарушает права и законные интересы взыскателя. Просит восстановить взыскателю пропущенный срок для подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по ПГО, выразившееся в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствия контроля; вынести частное определение в адрес начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО4 о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с нарушениями требований Федерального закона «Об исполнительном производстве»; в целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по ПГО УФССП по <адрес> ФИО4 обеспечить регистрацию исполнительного документа №___ от <Дата>.
Суд привлек в качестве административного соответчика структурное подразделение ОСП по Партизанскому городскому округу, действия пристава-исполнителя которого оспариваются, а также УФССП России по <адрес>, так как судебное постановление может повлиять на права и обязанности данного органа.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в иске содержится ходатайство представителя о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, представители ОСП по Партизанскому городскому округу и УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо (должник) ФИО1 также не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Учитывая положения ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства №___-ИП и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление ООО «Микрофинансовая компания Новой Финансирование» не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Аналогичные положения содержались и в п. 2 ст. 441 ГПК РФ, согласно которому заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Статьей 138 КАС РФ установлено, что в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.5 ст. 138 КАС РФ).
Согласно ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст. 180 КАС РФ).
В ходе судебного заседания установлено, что ОСП по Партизанскому городскому округу на основании исполнительного документа №___ от <Дата> <Дата> возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 №___-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес заявителя, согласно реестра простых почтовых отправлений №___ <Дата>.
В силу ч. 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
По смыслу приведенных положений закона предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью побудить ответчика к действию и восстановить нарушенные права истца, указав способ восстановления нарушенного права.
Из письменных пояснений представителя административного истца следует, что согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России», почтовая корреспонденция получена ОСП по ПГО <Дата>, административное исковое заявление в Партизанский городской суд поступило <Дата> в электронном виде отправлено <Дата>, то есть с нарушением установленного срока для обжалования, установленного ст. 219 КАС РФ.
Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, однако, каких-либо допустимых доказательств того, что заявитель был лишен возможности своевременно оспорить исполнительные действия судебного пристава-исполнителя по указанным в заявлении основаниям, суду не представлено.
С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, суд считает, что ходатайство представителя административного истца ООО «Микрофинансовая компания Новой Финансирование» о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с заявлением к начальнику Отделения – старшему судебному приставу ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов не обосновано и удовлетворению не подлежит, в удовлетворении заявления надлежит отказать по основаниям пропуска срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 219,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «Микрофинансовая компания новое финансирование» к главному управлению ФССП России по <адрес>, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, начальнику отделения –старшему судебному приставу по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя - отказать.
Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.
Судья Т.С.Даниленко