Решение по делу № 2А-930/2025 от 19.03.2025

Дело № 2а-930/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-001235-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Сухомлиновой Е.О.,

представителя административного истца – ОМВД России по Минераловодскому городскому округу СК по доверенности ФИО5,

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда административное дело по административному иску административного истца – ОМВД России «Минераловодский» к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - начальник отдела Министерства внутренних дел России «Минераловодский» в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ ..............) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения- Минераловодского муниципального округа .............., без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, .............. г.р. осужден приговором Бутырского районного суда .............. от .............. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 15 000 рублей в доход государства. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал опасный рецидив преступлений. Решением Бабушкинского районного суда .............. от .............. в отношении ФИО1, .............. г.р. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ............... ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, именно с .............., сроком на 8 лет, до ............... Однако должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не делает, будучи поднадзорным лицом, в течение 2024-2025 года совершает административные правонарушения по гл. 19-20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует следующее: постановлением по делу об административном правонарушении от .............. заместителя начальника- начальника полиции ОМВД России по .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении от .............. заместителя начальника- начальника полиции ОМВД России по .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении от .............. заместителя начальника- начальника полиции ОМВД России по .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением Минераловодского городского суда .............. .............. от .............. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток; постановлением Минераловодского городского суда .............. .............. от .............. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в Отдел МВД России «Минераловодский», совершает административные правонарушения в течение 2024-2025 года, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него. В связи с совершением поднадзорным лицом в течение 2024-2025 годов пяти административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, на основании ч. 3 ст. 4 Ф3.............. для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь статьями 270-271 КАС РФ считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ...............

Представитель административного истца - Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО5, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ...............

Административный ответчик - ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО3 полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме поскольку, административный истец – ОМВД России по Минераловодскому городскому округу - представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных административных ограничений ФИО1, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ на основании приговора Мытищинского районного суда .............. от ............... Решением Бабушкинского районного суда .............. от .............. установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, т.е. до ............... После установления административного надзора ФИО1 совершил три административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ. Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены документально. Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчик суду не представил. При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения административных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 на весь срок действия административного надзора.

Выслушав стороны, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от .............. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ ..............), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений содержащихся в п. 28 постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО1, .............. г.р. осужден приговором Бутырского районного суда .............. от .............. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного Кодекса Российской Федерации на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена полностью неотбытая часть наказания виде штрафа в размере 15 000 рублей по приговору Мытищинского городского суда .............. от .............., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 15 000 руб. в доход государства.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал опасный рецидив преступлений.

Решением Бабушкинского районного суда .............. от .............. в отношении ФИО1, .............. г.р. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ...............

ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, именно с .............., сроком на 8 лет, до ...............

Судом установлено, что должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не делает, будучи поднадзорным лицом, в течение 2024-2025 годов совершает административные правонарушения по гл. 19-20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует следующее:

постановлением по делу об административном правонарушении от .............. заместителя начальника- начальника полиции ОМВД России по .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении от .............. заместителя начальника- начальника полиции ОМВД России по .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением Минераловодского городского суда .............. .............. от .............. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток;

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в Отдел МВД России «Минераловодский», совершает административные правонарушения в течение 2024-2025 годов, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

На основании ФЗ .............. от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь частью 3 статьи 4, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, и в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч.3 ст.4 ФЗ .............. от .............., ст. ст. 46, 270-271 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - Минераловодского муниципального округа .............., без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России «Минераловодский» дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Минераловодский» к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - Минераловодского муниципального округа .............., без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено в 17 часов 00 минут ...............