Дело № 2а-1047/2023

УИД: 89RS0002-01-2023-000470-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд ... в составе, председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 ФИО3 к ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, ФИО2 о присуждении компенсации за нарушения условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Лабытнангский городской суд ... с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, ФИО2 о присуждении компенсации за нарушения условий содержания в размере 2 000 000 руб., выразившиеся в отказе в переводе в иное исправительное учреждение в связи с имеющимися у него заболеваниями, препятствующими содержанию в ..., а также нарушением права на поддержание семейных социальных связей.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании приговора Верховного Суда Республики Коми от ДД/ММ/ГГ административный истец отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы. ДД/ММ/ГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, где развился хронический тонзиллит, которому способствовали воспалительные процессы уха-горла-носа, а также нарушение права на поддержание и укрепление семейных связей. ДД/ММ/ГГ в адрес ФИО2 административным истцом направлено обращение о переводе в иное исправительное учреждение. Однако решением от ДД/ММ/ГГ в удовлетворении обращения было отказано. ДД/ММ/ГГ

в адрес ФИО2 было направлено заявление о переводе в исправительное учреждение, расположенное в климатической зоне, условия которой не будут усугублять течение его заболевания, препятствующего отбыванию наказания в исправительной колонии, расположенной в ЯНАО. ДД/ММ/ГГ в удовлетворении заявления о переводе ФИО2 отказало, что было признано незаконным решением Замоскворецкого районного суда адрес от ДД/ММ/ГГ по делу №а-952/2021 и на ФИО2 возложена обязанность повторно рассмотреть его обращение по вопросу перевода. Апелляционной коллегией Московского городского суда от ДД/ММ/ГГ решение изменено, на ФИО2 возложена обязанность принять меры по переводу ФИО5 для дальнейшего отбывания наказания в иное исправительное учреждение, расположенное в климатической зоне, условия жизни в которой не будут усугублять течение заболевания. Решением Замоскворецкого районного суда ... от ДД/ММ/ГГ по делу №а-1333/2022 ФИО1 об отказе в переводе в иное исправительное учреждение признан незаконным, с возложением обязанности повторного рассмотрения вопроса о переводе в иное исправительное учреждение. На основании указанного судебного акта в адрес ФИО2 направлялось повторное обращение о переводе в исправительное учреждение .... ФИО1 от ДД/ММ/ГГ административный истец был проинформирован об отсутствии оснований к переводу в иное исправительное учреждение, в связи с не вступлением решения суда в законную силу. По вступлению указанного акта в законную силу, повторно сообщено об отсутствии оснований для перевода. Решением Замоскворецкого районного суда от ... от ДД/ММ/ГГ ДД/ММ/ГГ ФИО1 в отказе в перевод в исправительное учреждение признан незаконным, с возложением обязанности по переводу в исправительное учреждение .... Однако ФИО1 от ДД/ММ/ГГ административному истцу вновь было отказано в переводе в исправительное учреждение .... Данный ФИО1 был обжалован в Ухтинский городской суд Республики Коми, решением от ДД/ММ/ГГ на ФИО2 возложена обязанность рассмотреть вопрос о переводе в исправительное учреждение .... Нарушение прав административного истца на перевод в иное исправительное учреждение в связи с имеющимися заболеваниями и поддержанием семейных связей, являлось длящимся вплоть до ДД/ММ/ГГ. Кроме того, ФИО5 отбывал наказание в условиях климатической зоны, которые не совместимы с имеющимися у него заболеваниями, является инвали... группы, что свидетельствует о ненадлежащем условии его содержания, что привело к большему причинению вреда здоровью и возникновению хронических заболеваний.

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2.

Определением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ производство по административному делу №а-1047/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 к ФИО2 о присуждении компенсации за нарушения условий содержания в период с июля 2018 года по ДД/ММ/ГГ, прекращено, по мотиву вступивших в силу судебных актов по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В судебном заседании административный истец ФИО5 участия не принимал, извещен надлежащим образом о слушании дела. В судебном заседании от ДД/ММ/ГГ, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что он плохо слышит участников процесса по видеоконференцсвязи. В связи, с чем слушание по делу было отложено, истцу предложено обозначить желание участвовать в судебном заседании в письменном виде, в адрес исправительного учреждения направлена расписка, в которой административным истцом подчеркнута позиция по делу «не желаю участвовать». С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО2 А.О., действующая на основании доверенности, ДД/ММ/ГГ, ходатайствовала о прекращении производства по делу в части, в связи с постановленным Замоскворецким районным судом решением от ДД/ММ/ГГ, вступившим в законную силу, по тому же спору, между теми же сторонами, в остальной части в удовлетворении заявленных требований просила отказать, полагая их не обоснованными.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на административный иск, просили в удовлетворении заявленных требований ФИО5 отказать.

Заинтересованное лицо МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 участия в судебном заседании также не принимал, извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы лиц участвующих, в деле исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как установлено судом, ФИО5 осужден ДД/ММ/ГГ Верховным Судом Республики Коми по ч.1 ст. 115 (7 эпиз.), ч.2 ст. 167, п.п. «а,б» ч.3 ст. 111, п.п. «а,г» ч.2 ст. 112, п.п. «а,е,ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, в силу ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Ухтинского городского суда адрес от ДД/ММ/ГГ по ч.1 ст. 318, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ приговор изменен, снижено наказание по ч.2 ст.167 УК РФ до 3 лет 4 месяцев лишения свободы, п.п. «а,б» ч.3 ст. 111 УК РФ до 8 лет лишения свободы, по п.п. «а,г» ч.2 ст. 112 УК РФ до 3 лет 4 месяцев лишения свободы, в остальном приговор оставлен без изменения.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ и персональным указанием ФИО2 от ДД/ММ/ГГ № ФИО5 после вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от ДД/ММ/ГГ на ФИО2 возложена обязанность перевести ФИО5 в исправительное учреждение ....

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вопросы размещения осужденных в пределах субъекта Российской Федерации относятся к компетенции региональных управлений Федеральной службы исполнения наказаний, а вопросы перевода в другие субъекты Российской Федерации относятся к компетенции ФИО2.

Кроме того, Федеральная служба исполнения наказаний является главным распорядителем средств федерального бюджета.

ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО не обладает такими полномочия, следовательно заявленные к данному административному ответчику требование о взыскании компенсации в связи с длительным не переводом в иное исправительное учреждение не подлежат удовлетворению за весь период указанный в административном иске.

Разрешая требования в части взыскания с ФИО2 в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания, выразившееся в отказе в переводе в иное исправительное учреждение в связи с имеющими у него заболевания, в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Как следует из материалов дела, ФИО5 ДД/ММ/ГГ убыл из ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО в ФКУ ИК-5 УФИО2 по ... о.Огненный на основании персонального указания ФИО2 от ДД/ММ/ГГ №исх-02-77241, для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В целях реализации положений статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Приказом Минюста ФИО2 от ДД/ММ/ГГ № утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое (далее - Порядок).

Абзацем 2 пункта 4 указанного Порядка установлено, что по письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФИО2 при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №, направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов в другие, является ФИО2.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 ДД/ММ/ГГ было издано указание в отношении ФИО5 о переводе его из ФКУ ИК-18 УФИО2 в иное исправительное учреждение, следовательно нарушений прав административного истца в спорный период с 07 по ДД/ММ/ГГ допущено не было.

Перевод осужденного, из одного исправительного учреждения в другое требует определенных временных затрат на организацию, этапа в отношении осужденного к пожизненному лишению свободы, что не может расцениваться как нарушение прав ФИО5 поскольку данные действия направлены в обеспечение его интересов.

По мнению суда, оснований для удовлетворения требования о присуждении компенсации не имеется, так как условия содержания соответствует нормам УИК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО5 ФИО3 к ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО и ФИО2 за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ о присуждении компенсации за нарушения условий содержания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова