Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес ДД.ММ.ГГГГ года Заводский районный суд адрес

в составе председательствующего Долженковой Н.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации адрес о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации адрес о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивирует тем, что он является членом кооператива «ГК Алтай» в его владении имеется недвижимое имущество: гараж, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: адрес, в районе геологоразведки по адрес, кооператив «ГК Алтай» №, согласно техническому паспорту ГБУ «Центр государственной и кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж им был приобретён ДД.ММ.ГГГГ по простому письменному договору, заверенному председателем потребительского гаражного кооператива «Алтай – Н» ФИО7, данный договор не был зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством. Решением исполкома Кемеровского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» предоставлены земельные участки в постоянное пользование, площадью 0,2 га для строительства индивидуальных гаражей в районе кладбища, согласно Архивной выписки МБУ «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением исполкома Кемеровского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « о предоставлении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей» центральному райисполкому предоставлено в постоянное пользование земельный участок площадью 0,03 га за счет уменьшения территории радиотелефонной станции «Алтай», согласно архивной выписки МБУ «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в примечании указано, что список членов гражданского кооператива к решению исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № не прилагается, но в архивной копии данной на участок № (сосед), участок № выделен, архивная выписка из решения исполкома Центрального рай Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей» от ДД.ММ.ГГГГ №. Сохранился оригинал договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, в котором первый хозяин вышеуказанного участка № ФИО2 продает металлический гараж ФИО3, а также сохранился оригинал справки об изготовлении металлического гаража отцу ФИО8 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, также согласно Уставу потребительского гаражного кооператива «Алтай – Н» зарегистрированного в Администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № собственником гаража № указан ФИО3, также имеется протокол № общего собрания членов потребительского гаражного кооператива «Алтай – Н» от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в списки состава кооператива и значится новый хозяин гаража № ФИО5. ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ по устной договорённости продал металлический гараж на земельном участке 2759 ФИО5, в результате чего ФИО5 был включен в списки членов потребительского кооператива «Алтай – Н». ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по простому договору купли – продажи продал гараж ему. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на имя председателя ФИО7 с просьбой о переносе металлического гаража в другое место на что получил согласие ДД.ММ.ГГГГ и план переноса, кроме того ДД.ММ.ГГГГ он направил заявление на строительство капитального гаража вместо металлического под номером 2759, на что также получил согласие. Гараж, расположенный по адресу: адрес, в районе геологоразведки по адрес, кооператив ГК «Алтай» № на кадастровом учете не состоит. При обращении в Роскадастр было получено уведомление об отказе во включение в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий ранее возникшее право на объект недвижимости, а по данным архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» объект по вышеуказанному адресу не является учтенным. Он обратился в обратился в Администрацию адрес архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на что было получено уведомление об отсутствии сведений о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию капитального гаража, расположенного по адресу: адрес геологоразведки по адрес, кооператив ГК «Алтай» №

Просит признать право собственности на самовольную постройку в виде гаража, расположенного по адресу: адрес №

Определением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен кооператив «ГК Алтай» (л.д. 104).

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика администрации адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 57-58).

Представитель третьего лица «ГК Алтай» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст. 1 и 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» предоставлены земельные участки в постоянное пользование Центральному райисполкому площадью 0,2 га для строительства индивидуальных гаражей в районе кладбища (л.д. 16).

Решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» Центральному райисполкому предоставлены в постоянное пользование земельный участок площадью 0,03 га за счет уменьшения территории радиотелефонной станции «Алтай» (л.д.16).

Из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что примечании указано: «список членов гаражного кооператива к Решению исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № не прилагается, при этом в архивной копии, данной на участок №, расположенного по соседству с участком №, следует, что он отведен под строительство капитальных гаражей по ул…., Алтайская, что следует из архивной выписки из решения исполкома Центрального рай-Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей» (л.д. 17-18).

Согласно архивной справки ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 изготовлен металлический гараж (л.д. 20). На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал ФИО3 металлический гараж, который был расположен на участке № (л.д. 19).

Из Устава Потребительского гаражного кооператива «АЛТАЙ-Н», зарегистрированного в администрации адрес управлении адрес от ДД.ММ.ГГГГ рег.№, следует, что ФИО3 указан собственником гаража <данные изъяты> в списке потребительского гаражного кооператива «АЛТАЙ-Н» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25).

Согласно протоколу № Общего собрания членов потребительского гаражного кооператива «АЛТАЙ-Н» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения и дополнения в устав ПГК «Алтай – Н», ЗМ 2759 числиться за членом гаражного кооператива ФИО5 (л.д 26-27,28-29).

Собственником ФИО5 регулярно вносились членские взносы, что подтверждается квитанциями (л.д. 33-34).

На основании простого письменного договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал гараж ФИО1(л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением на имя председателя гаражного кооператива «Алтай-Н» ФИО7 о переносе металлического гаража на другое место, на что ДД.ММ.ГГГГ получил согласование председателя и план переноса (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение председателя гаражного кооператива «Алтай-Н» на строительство капитального гаража в место металлического под номером № (л.д. 38).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что после получения от председателя гаражного кооператива разрешения на строительство, им был возведен капитальный гараж на том месте где ранее стоял металлический гараж. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь гаража, расположенного в районе геологоразведки адрес № составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11-14).

Судом установлено, что возведенное истцом нежилое строение (гараж) расположено в районе геологоразведки адрес, что подтверждается схемой территории, на которой расположен гаражный кооператив «Алтай» (л.д. 37,109-110,111,112).

Истец ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ года является членом гаражного кооператива «Алтай», оплачивает членские взносы (л.д. 35).

По ходатайству стороны истца судом были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО3, суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года являлся председателем гаражного кооператива «Алтай – Н» до <данные изъяты> года. Он имел в собственности металлический гараж №№, который продал ФИО5, последний его продал истцу ФИО1 В последующем на этом место с разрешения председателя истцом был возведен капитальный гараж. Капитальный гараж истцом возведен на территории гаражного кооператива «Алтай» на земельном участке где ранее стоял металлический гараж №

Свидетель ФИО11, суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником гаража ЗК № и членом гаражного кооператива «Алтай, в ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 у ФИО5 купил металлический гараж ЗК №, на его месте с разрешения председателя построил капитальный гараж. Гараж истца построен по- соседству с его гаражом, на который у него зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке. Возведенный истцом гараж находится на территории гаражного кооператива, права третьих лиц не нарушает.

Таким образом, установлено, что на данном земельном участке, где истцом возведен гараж, располагаются и другие капитальные гаражи ГК «Алтай», при этом права собственности на них зарегистрированы в установленном порядке, графические и текстовые сведения об их кадастровом учете отображены на Публичной кадастровой карте.

При указанных обстоятельствах, гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

При обращении истцом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации гаража № получено уведомление об отказе во включение в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости на основании ч. 8 ст. 69 ФЗ от 13.0.2015 №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с не предоставлением документа, подтверждающего ранее возникшее право на объект недвижимости (л.д. 39).

В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно информации, предоставленной Администрацией адрес архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № ЗК 2759) следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж): в районе геологоразведки по адрес, кооператив ГК «Алтай», ЗК 2759. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в адрес, утвержденным постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагается в зоне коммунальной зоне (К). Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует (л.д. 41-42).

Согласно отчету по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража лит А, расположенного по адресу: адрес в районе геологоразведки по адрес, кооператив «ГК Алтай» ЗК 2759 нежилое здание гаража Лит А, соответствует безопасности объекта. Его сохранение не нарушают прав охраняемым законом интересам других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствуют нарушения пожарных норм СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». С изменением №, утвержденным и введенным в действие приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с ДД.ММ.ГГГГ, также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции. Состояние строительных конструкций нежилого здания гаража лит А в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению, а для увеличения срока эксплуатации строительных конструкции нежилого здания лит А, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости (л.д. 63-77).

Таким образом, судом установлено, что возведенный истцом гараж не нарушает права третьих лиц, возведенный гараж соответствует установленным законом требованиям безопасности.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 является членом ГК «Алтай», исходя из того, что спорный гараж построен в границах участка, выделенного решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов под строительство индивидуальных гаражей, построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. При этом не нарушены права и интересы третьих лиц, самовольно выстроенный гараж не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное, спора по границам расположения спорного объекта недвижимости не имеется, иных лиц, которые могли бы претендовать на спорный гараж, судом не установлено, признание права собственности на гараж возможно, поскольку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При постановлении решения суд также учитывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления ни к данному кооперативу, ни к физическим лицам не предъявлялись какие-либо требования о сносе названных гаражей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации адрес о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гараж № № общей площадью 34,1 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в районе геологоразведки по адрес, кооператив ГК «Алтай».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № Заводского районного суда город адрес.

Судья Н.А.Долженкова

Секретарь ФИО6