Дело № 2-183/2025 УИД 22RS0054-01-2025-000319-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Староалейское 7 октября 2025 года
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кучиной Е.Н.,
при секретаре Даниловой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис» о признании приказа незаконным, взыскании не начисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Теплосервис» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в МУП «Теплосервис» на должность инженера по технике безопасности и охране труда. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность юрисконсульта на полную ставку и принята этим же числом на 0,5 ставки инженером по технике безопасности и охране труда по внутреннему совместительству. ДД.ММ.ГГГГ истец, как юрисконсульт переведена на 0,5 ставки, которые не имеют законных оснований. За два месяца ФИО1 предупредили о переводе уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, иных пояснений, кроме того, что у истца большая заработная плата, не было. На сегодняшний день штатное расписание не поменялось, в отношении должностей, занимаемых ФИО1, тоже не было изменений по штатному расписанию, должностные инструкции не изменились. Процедура сокращения с полной ставки на 0,5 ставки специалиста должна соответствовать статье 74 Трудового кодекса РФ. Предприятие должно иметь веские причины: организационные, технологические изменения или риск массовых увольнений. В данном случае какие-либо изменения в организации, соответствующие ст.74 ТК РФ отсутствуют. В предприятии ничего не изменилось: не было ни технологических изменений, ни организационных изменений.
В случае, когда причины, указанные в ч. 1 ст. 74 ТК РФ, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов вводить режим неполного рабочего времени дня, смены, и т.д. На сегодняшний день нет риска сокращений. Никаких решений по данному вопросу не принималось и если бы они имели место быть, то работодатель должен был применять это ко всем работникам, не только к истцу.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ст. 74 ТК РФ. Согласно трудовому законодательству, работодатель обязан уведомить о предстоящих изменениях условий трудового договора и причинах, послуживших основанием для изменений. Ни уведомление, ни приказ, не содержат информации о причинах, послуживших основанием для изменения условий трудового договора. Истец считает действия работодателя необоснованными и незаконными. В связи с чем просит суд признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать МУП «Теплосервис» отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать МУП «Теплосервис» сделать перерасчёт и выплатить ФИО1 не начисленную заработную плату, соответствующую 0,5 ставки юрисконсульта за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения Третьяковским районным судом в размере 29266,58 рублей, с уточненным перерасчётом на день вынесения решения Третьяковским районным судом.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении, требования в части взыскания с ответчика заработной платы уточнила, просила взыскать невыплаченную заработную плату в размере 44608,23 руб.
Представитель ответчика и.о. директора МУП «Теплосервис» ФИО3 иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что процедура сокращения 0,5 ставки юрисконсульта работодателем соблюдена, оснований для признания приказа незаконным, его отмене и взыскании недоначисленной заработной платы ФИО1 не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, исходя из положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), рассматривая данный иск, в пределах заявленных истцом оснований и требований, приходит к следующим выводам.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ).
Часть первая статьи 8 ТК РФ, предоставляя работодателю право принимать локальные нормативные акты, направлена на обеспечение полномочий работодателя по организации труда. При этом данная статья закрепляет, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению (часть четвертая).
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодателю предоставлено право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, принимать локальные нормативные акты.
Часть первая статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Положениями статей 56-57 ТК РФ предусмотрено, что отношения между работодателем и работником определяются трудовым договором, обязательными условиями которого, являются, в том числе: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
В силу изложенного, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.
Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В судебном заседании установлено, что приказом МУП «Теплосервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в административно-управленческий аппарат инженером по технике безопасности и охране труда по основному месту работы с полной занятостью (л.д. 26, 27).
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, которым истцу установлена пятидневная рабочая неделя, начало рабочего дня определено в 08 час. 30 мин.
Как следует из п. 1.1. трудового договора, работник принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» на должность инженера по технике безопасности и охране труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.3.1 трудового договора, работнику выплачивается заработная плата в соответствии со штатным расписанием. На момент заключения договора заработная плата состоит из оклада и районного коэффициента (л.д. 23-32).
ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплосервис» издан приказ №о переводе ФИО1 с должности инженера по технике безопасности и охране труда на должность юрисконсульта постоянно (л.д. 41).
ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому п. 1.1. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции: «Работник принимается на работу в МУП «Теплосервис» на должность юрисконсульта. Все другие условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № считать неизменными и обязательными для исполнения сторонами (л.д. 33).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу по совместительству в режиме сокращенной рабочей недели на должность инженера по технике безопасности и охране труда (л.д. 42).
ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплосервис» с ФИО1 заключен трудовой договор, согласно п. 1.1. которого работник принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» на должность инженера по технике безопасности и охране труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-38).
Работа по настоящему договору является для работника местом работы по совместительству (п. 1.4 трудового договора).
В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Статьей 284 ТК РФ установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
ДД.ММ.ГГГГ юрисконсульту МУП «Теплосервис» ФИО1 вручено уведомление о введении режима неполного рабочего времени, которым работник уведомлен в соответствии с ч. 2 ст. 74 ТК РФ, что в связи с производственной необходимостью было принято решение о переводе истца на неполное рабочее время. Продолжительность ежедневной работы – 4 часа с понедельника по пятницу с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), оплата труда установлена в размере 0,5 оклада, неполное рабочее время введено с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 разъяснено, что в случае отказа от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени трудовой договор будет расторгнут в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с предоставлением гарантий и компенсаций.
На уведомлении имеется запись об ознакомлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а также собственноручно дописано о несогласии в связи с тем, что сокращения штата нет, объем работы не уменьшился, на 0,5 ставки данный объем выполнить не реально, организационных и технологических условий труда не существует, а также оснований для установления неполного рабочего времени нет (л.д. 43).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МУП «Теплосервис» издан приказ об изменении ставок, которым в связи с производственной необходимостью юрисконсульт ФИО1 переведена на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
На приказе имеется подпись ФИО1 об ознакомлении, а также указание на несогласие с приказом, поскольку по закону нет оснований, процедура должна соответствовать ст. 74 ТК РФ. Компания должна иметь веские причины: организационные факторы, технологические изменения или риск массовых увольнений, перевод невозможен, причины нет. А если такие причины присутствуют, то максимум такой перевод возможен только на полгода. В данном случае законные причины отсутствуют (л.д. 18).
Согласно абз. 5, 6 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Статьей 72 Трудового кодекса РФ установлено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Исключения из общего правила закреплены ст. 74 Трудового кодекса, в соответствии с ч. ч. 1-4, 8 которой в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией РФ (статья 34 часть 1, статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, что в данном случае и было сделано руководителем предприятия.
Суд полагает, что издание ответчиком МУП «Теплосервис» приказа № ДД.ММ.ГГГГ совершено в пределах своей компетенции, а также в рамках предоставленных ему, как работодателю, трудовым законодательством полномочий, а потому оснований считать права истца нарушенными вследствие издания работодателем оспариваемого приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, тогда как по смыслу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы лица. При отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается и влечет отказ в признании незаконными и не подлежащими применению с момента издания названных приказов.
Из материалов дела и установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что об изменении существенных условий трудового договора, вызванных уменьшением размера ставки юрисконсульта, истец уведомлена в письменном виде, в установленный законом срок, при этом из ее пояснений в судебном заседании следует, что она понимала, как последствие уменьшения ставки – изменение оплаты труда.
После уведомления, по истечении двухмесячного срока, истец выразила согласие на продолжение работы в новых условиях, продолжив трудовую деятельность в учреждении, тем самым в порядке, установленном ст. 72 Трудового кодекса РФ, сторонами было достигнуто соглашение об изменении условий трудового договора и такое изменение не является односторонним волеизъявлением работодателя.
Тот факт, что истец с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени продолжает трудиться в новых условиях (при новом количестве рабочих часов, в изменившемся режиме работы, с новой оплатой труда) подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листками по заработной плате.
Ссылку истца на применение к спорным правоотношениям ст. 74 Трудового кодекса РФ, предусматривающей такие основания для изменения условий трудового договора как изменение организационных или технологических условий труда, которых в данном случае не было, суд находит несостоятельной, поскольку данной нормой урегулирован порядок изменения условий договора по инициативе работодателя в одностороннем порядке. В данном же случае установлено, что решение об изменении условий трудовых договоров было принято по соглашению сторон.
В силу ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменном виде, считается заключенным, если работник, приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя.
Таким образом, исходя из указанных правовых норм, несмотря на то, что дополнительное соглашение, касающееся оплаты труда ФИО1 не было подписано работником по истечении двухмесячного срока после уведомления, она продолжила исполнять трудовые обязанности в новых условиях, в т.ч. в части оплаты труда.
Поскольку требования о перерасчете и взыскании заработной платы производны от требований истца о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании ответчика отменить данный приказ, признанных судом необоснованными, оно также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис» о признании приказа незаконным, взыскании не начисленной заработной платы, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кучина
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 г.