Гражданское дело №2-3449/2022

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года город Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Лабузовой Е.В.,

при секретаре Донских М.М.

рассмотрев гражданское дело по иску администрации г.Оренбурга к ФИО1 о привидении в первоначальное состояние самовольно реконструированного здания и сносе ОНС и по встречному иску ФИО1 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

администрация г.Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что специалистами департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Разрешенного использования данного земельного участка: размещение двухэтажного здания. Земельный участок находится в территориальной зоне «П.1»-зона производственных и коммунально-складских объектов, сохраняемых Генеральным планом города, согласно приказу министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 10.08.2021 №36/70-од. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов. В ходе осмотра установлено, что ответчиком выполнена реконструкция существовавшего двухэтажного нежилого объекта капитального строительства с кадастровым номером № в части возведения пристроя с приблизительными размерами 12х48м. Также на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется возведение двухэтажного нежилого объекта незавершенного строительством приблизительными размерами 8х8м. Разрешительная документация на проведение вышеуказанных работ не выдавалась.

Просит обязать ФИО1 демонтировать пристрой с приблизительными размерами 12х48м. к двухэтажному нежилому объекту капитального строительства с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу; обязать ФИО1 снести самовольно возведенный двухэтажный нежилой объект незавершенного строительства с приблизительными размерами 8х8м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В процессе рассмотрения дела от ответчика ФИО1 поступило исковое заявление к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенное строение, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, под размещение здания склада принадлежит ему на праве собственности. Возведенный объект обладает признаками самовольного строения. Данная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. указанные обстоятельства подтверждаются: заключением по визуальному обследованию проведенного <данные изъяты> от 23.09.2022; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от 14.10.2022, заключением независимой оценки пожарного риска проведенной <данные изъяты> от 22.09.2022. Смежные землепользователи не возражают против оформления им в собственность здания склада, что подтверждается заявлениями.

Просит признать право собственности на самовольно построенное здание склада, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле были привлечены в качеств третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель истца администрации г.Оренбурга, ответчик ФИО1, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и проанализировав в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данные доводы истца заслуживают внимания, поскольку основаны на нормах ст.35 ЗК РФ, согласно которым при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Часть 4 ст.35 ЗК РФ закрепляет принцип единства судьбы строения и земельного участка при отчуждении здания, строения. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО1 находится одноэтажное сооружение примыкающее к двухэтажному нежилому объекту капитального строительства.

Установлено, что ответчиком выполнена реконструкция существовавшего двухэтажного нежилого объекта капитального строительства с кадастровым номером №, в части возведения пристроя.

Согласно техническому заключению №47 от 10.10.2022 специалистом <данные изъяты> произведен внешний визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №. целью внешнего визуального осмотра являлось определение назначения и капитальности одноэтажного сооружения примыкающего к двухэтажному нежилому объекту капитального строительства. Рассматриваемое сооружение выполняет функцию навеса для защиты погрузо-разгрузочной площадки, примыкающей к существующему двухэтажному нежилому зданию, и вспомогательного автотранспорта от негативного воздействия внешних климатических факторов. Отсутствие фундаментов (прочей связи с землей), полов, полноценных наружных стен, инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация, отопление), конструктивной связи с существующим капитальным двухэтажным нежилым строением позволяют охарактеризовать рассматриваемое сооружение как некапитальное вспомогательного назначения, что в соответствии со с.51 п.17 (п.п.3) Градостроительного кодекса Российской Федерации не требует выдачи разрешения на строительство.

Таким образом, требования администрации г.Оренбурга о демонтировании пристроя к двухэтажному нежилому объекту капитального строительства с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Также на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется возведение одноэтажного нежилого объекта незавершенного строительством (склад), общей площадью 75,4 кв.м.

Разрешительная документация на проведение вышеуказанных работ не выдавалась.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной специалистами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Согласно заключению <данные изъяты> от 22.09.2022, о соответствии требованиям пожарной безопасности, здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Как следует из заключения по результатам проведенного визуального обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, выданным <данные изъяты> от 23.09.2022, общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого одноэтажного нежилого здания общей площадью 75,4 кв.м. оценивается как, работоспособное; обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации; прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций одноэтажного нежилого здания общей площадью 75,4 кв.м. обеспечены; строительные конструкции обследуемого одноэтажного нежилого здания на момент обследования не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая соблюдение параметров застройки пристроя, а также отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1

В удовлетворении исковых требований администрации г.Оренбурга о сносе самовольно возведенного здания (ОНС), расположенного по адресу: <адрес> отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Оренбурга к ФИО1 о привидении в первоначальное состояние самовольно реконструированного здания и сносе ОНС отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенное здание - склад, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.

Решение изготовлено в полном объеме 07 ноября 2022 года.

Судья Е.В. Лабузова