УИД 40RS0020-04-2023-000344-73
Дело № 2а-4-298/ 2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухиничи 3 ноября 2023 года
Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании пени,
установил:
04 сентября 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 9 ноября 2020 года ФИО1 исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности. В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ на административного ответчика возложена обязанность в течение 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе осуществить уплату страховых взносов. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату страховых взносов на пенсионное страхование начислены пени в сумме 2 189 руб. 34 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование начислены пени в сумме 431 руб. 57 коп. и за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход начислены пени в суме 1882 руб. 88 коп. В адрес административного ответчика выставлены требования об уплате задолженности от 23 января 2018 года №1707, от 10 июля 2018 года № 942 и от 1 октября 2018 года №1785, которые не исполнены.
Указывая, что определением мирового судьи от 27 декабря 2022 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, и что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 634 руб. 73 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 124 руб. 50 коп., пени по единому налогу на вмененный доход в размере 1882 руб. 88 коп., на общую суму 2642 руб. 11 коп.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно подпункту 1 и 2 части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательные страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
В силу части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (часть 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из представленных материалов следует, что в период с 18 января 2007 года по 9 ноября 2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с положениями статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации на административного ответчика была возложена обязанность по уплате страховых взносов. В период осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с неисполнением им обязанности по уплате страховых взносов, налоговым органом в адрес административного ответчика были выставлены требования:
№1707 от 23 января 2018 года со сроком исполнения - до 12 февраля 2018 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 руб. 00 коп. и пени в сумме 84 руб. 63 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 руб. 00 коп. и пени в сумме 16 руб. 60 коп., а всего на сумму 28091 руб.23 коп.;
№ 942 от 10 июля 2018 года со сроком исполнения - до 30 июля 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 550 руб. 10 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 107 руб. 90 коп., а всего на сумму 658 руб.00 коп.
№1785 от 1 октября 2018 года со сроком исполнения - до 19 октября 2018 года об уплате пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 2063 руб. 72 коп.
Определением мирового судьи судебного участка №18 Сухиничского судебного района Калужской области от 27 декабря 2022 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 30632 руб. 11 коп. в связи с неисполнением требований №1707 от 23 января 2018 года, № 942 от 10 июля 2018 года, №1785 от 1 октября 2018 года, ввиду пропуска процессуального срока обращения с таким заявлением.
Решением о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности от 17 апреля 2023 года № 6003 налоговый орган в связи с получением документов, подтверждающих обстоятельства невозможности погашения и (или) взыскания задолженности, задолженность ФИО1 на сумму 34382 руб. 11 коп. признана безнадежной к взысканию и произведено ее списание.
Согласно заявленных административным истцом требований, требования №1707 от 23 января 2018 года, № 942 от 10 июля 2018 года, №1785 от 1 октября 2018 года не исполнены в части пени в сумме 2642 руб. 11 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункт 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Таким образом, по требованию №1707 от 23 января 2018 года налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки и пени в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в срок до 12 августа 2018 года (по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, по которому подлежащая взысканию сумма превышает 3 000 рублей), по требованиям № 942 от 10 июля 2018 года и №1785 от 1 октября 2018 года – в срок до 30 января 2022 года (поскольку сумма задолженности в связи с неисполнением требований в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования №942 (как самого раннего требования) не превысила 3 000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности в связи с неисполнением данных требований необходимо исчислять с момента истечения трехлетнего срока исполнения данного требования).
На основании изложенного, административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд только 24 августа 2023 года. Следовательно, согласно положений ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок обращения с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности в виде пени, являющихся предметом настоящего иска, по требованиям №1707 от 23 января 2018 года, № 942 от 10 июля 2018 года, №1785 от 1 октября 2018 года истек 27 июня 2023 года.
Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
При указанных обстоятельствах, с учетом истечения срока на взыскание недоимки по вышеуказанным требованиям, административным истцом утрачено право требования взыскания пени по данной задолженности, как производное от основного требования.
Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судом может быть восстановлен срок подачи заявления о взыскании, пропущенный по уважительной причине.
Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 пени не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными уважительными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд и обосновывающими значительность периода пропущенного срока по делу.
Административный истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.
При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании пени отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья К.А. Коржаева