К делу № 2а-401/2023

УИД № 23RS0046-01-2023-000206-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

17 апреля 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Бычковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Московский областной банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Московский областной банк» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство <...>-ИП возбужденное 25.03.2019 в отношении ФИО2 (залогодатель Т.В.С.) на основании исполнительного листа ФС <...> от 21.12.2018 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество – SHAANQI SX3255DR384 грузовой самосвал. В рамках исполнительного производства заложенное имущество арестовано, однако информации о торгах по реализации недвижимого имущества на сайте отсутствует, а также отсутствует информация о торгах на сайте ФССП России. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что судебным приставом не предпринимаются меры по фактической передачи заложенного имущества на публичные торги, в связи с чем административный истец обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО1 выразившееся в непринятии мер по исполнению решения суда, не направлении арестованного заложенного имущества - SHAANQI SX3255DR384 грузовой-самосвал <...> на реализацию (публичные торги), а так же обязать судебного пристава-исполнителя Славянское ГОСП ФИО1, принять процессуальные и фактические меры по реализации заложенного имущества - SHAANQI SX3255DR384 грузовой-самосвал <...>, на публичных торгах, устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Славянское ГОСП ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения, а также по исполнительному производству <...> в отношении ФИО2 (залогодатель ФИО4); обязать ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в частности, начальником отдела - старшим судебным приставом исполнителя Славянское ГОСП ФИО3, судебным приставом-исполнителем Славянское ГОСП ФИО1 процессуальных мер по реализации заложенного имущества - SHAANQI SX3255DR384 грузовой-самосвал <...>, устранению нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Представитель АО «Московский областной банк» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также предоставила отзыв на административное исковое заявление в котором просила суд в удовлетворении требований отказать.

Старший судебный пристав – начальник Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщено.

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причину своей неявки суду не сообщил.

Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, согласно ч. 3 ст. 243 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом по делу установлено, что 25.03.2019 возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, на основании исполнительного документа исполнительного листа № <...> от 21.12.2018, выданного Славянским районным судом Краснодарского края по делу № 2-932/2018, вступившему в законную силу 10.12.2018, предмет исполнения: обратить взыскание в натуре на заложенное имущество – автомобиль «SHAANQI SX3255DR384», 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <...>, цвет кузова – желтый. Установить начальную продажную цену заложенного имущества в сумме 2 600 000 рублей в отношении должника Т.В.С. в пользу взыскателя ПАО «МОСОБЛБАНК» (л.д. 53-55).

15.05.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление об оценке имущества должника из которого следует, что 15.05.2020 арестовано имущество должника, оценку судебный пристав-исполнитель осуществляет самостоятельно по рыночным ценам: автомобиля «SHAANQI SX3255DR384», идентификационный номер (VIN) <...>, а также установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 15.05.2020, а именно в сумме 2 600 000 рублей (л.д. 56-57).

02.07.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление о передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона имущество - автомобиль «SHAANQI SX3255DR384» (л.д. 58-59).

02.07.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесена заявка на торги арестованного имущества, из которой следует, что передается на реализацию арестованное имущество спорный автомобиль на сумму 2 600 000 рублей (л.д. 60-61).

23.07.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 создан акт передачи на торги.

10.09.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о снижении цены имущества, передаваемого на реализацию с 2 600 000 рублей до 2 210 000 рублей.

26.01.2021 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 приостановлено исполнительное производство.

Определением Славянского районного суда Краснодарского края от 19.08.2021 удовлетворено заявление ПАО «Московский областной банк» об изменении порядка исполнения решения суда и взыскании судебных расходов. Судом постановлено: «Изменить способ и порядок исполнения решения Славянского районного суда Краснодарского края от 07.11.2018 по гражданскому делу № 2-932/2018 об обращении взыскания на предмет залога - автомобиль SHAANQI SX3255DR384, тип ТС грузовой - самосвал, идентификационный номер (VIN) <...>, установив начальную продажную цену в размере 1 160 400 (один миллион шестьсот четыре тысячи четыреста) рублей, путем продажи с публичных торгов.

На исполнение определения суда выдать новый исполнительный лист, прежний исполнительный лист отозвать.

02.12.2021 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесены постановления об отзыве имущества с реализации и возобновлении исполнительного производства.

03.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

13.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

31.03.2023 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о прекращении исполнительного производства <...>-ИП от 25.03.2019.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случаях: утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

По должностному регламенту, начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Рассматривая дело, руководствуется ст. 227 КАС РФ, предусматривающей, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая установленное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доводы административного истца опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «Московский областной банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко