Решение по делу № 2-1515/2022 от 05.08.2022 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФКУ «Ространсмодернизация», действующего в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу № 2-1515/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «05» августа 2022 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.

дело по иску Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ«Ространсмодернизация»), действующему в интересах Российской Федерации к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО1 об установлении границ изымаемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ«Ространсмодернизация»), действующее в интересах Российской Федерации обратилось в Крымский районный суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО1 об установлении границ изымаемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

Свои требования мотивирует тем, что в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 года № 1596 а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 19.02.2020 №ЕД-38-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» является государственным заказчиком по реализации проекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», в рамках которого осуществляется строительство объектов железнодорожной инфраструктуры. В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) от 17.11.2017 года № ВЧ-128-р «Об утверждении документации по планировке территории» (проекта планировки территории, содержащего проект межевания территории) для объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) от 11.06.2021 г. №АИ-208-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечение размещения объекта «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», утвержден перечень изымаемых земельных участков для государственных нужд.

Согласно п.9 Приложения к Распоряжению об изъятии, часть исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 271 кв.м., расположенного по адресу: , Южное сельское поселение, , подлежит изъятию для государственных нужд, в порядке установленным Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

Исходный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2021 года №.

В рамках реализации данной программы, в целях дальнейшего изъятия для государственных нужд части исходного земельного участка, кадастровым инженером ФИО6, регистрационный № 3365, подготовлен межевой план от 29.07.2021 г., согласно которому сформированы два земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №:

-ЗУ1-№, площадью 271 кв.м. (подлежащий изъятию),

-ЗУ2-№, площадью 2478 кв.м. (остающийся у собственника).

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении изымаемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Южное сельское поселение, . К заявлению приложен Межевой план от 29.07.2021 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО6

26.08.2021г. получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен на земельных участках ЗУ1 и ЗУ2, что противоречит действующему законодательству.

Согласно уведомлению о приостановке Заявителю предложено устранить причину, послужившую основанием для принятия решения о приостановке путем устранения пересечения с вышеуказанными земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектах недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

При этом согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в п.1 настоящей статьи, не требуется (п.2 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ).

На исходном земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №:№, который вместе с частью земельного участка ЗУ1, площадью 271 кв.м. подлежит изъятию и дальнейшему демонтажу. Земельный участок ЗУ2-№, площадью 2478 кв.м., остается в собственности правообладателя. В случае образования земельного участка в той конфигурации, в которой требует ответчик, то есть образование ЗУ1 включая площадь под всем объектом капитального строительства с кадастровым номером №, в последующем, после демонтажа объекта капитального строительства, останется часть земельного участка, которая не будет использоваться ни истцом, ни ответчиком. Более того, образование земельного участка в такой конфигурации будет противоречить утвержденной документации по планировке территории.

Согласно п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.7 ст.60 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ с заявлением о государственном кадастровом учете от имени лиц, права на недвижимое имущество которых, подлежат прекращению в соответствии с решением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд вправе обратиться в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие данное решение, или организация, на основании ходатайства которой принято данное решение.

В соответствии с п.9 ст.60 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд, осуществляется на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация права, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 года №457 «О федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии» (п.1), Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной кадастрового учета недвижимого имущества, к компетентности которого относится, в том числе, и государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, просит суд:

1. установить границы изымаемого земельного участка:

- ЗУ1-№, площадью 271 кв.м, путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером №, с координатами поворотных точек:

Обозначение Характерных точек и границ

Координаты, м

№

2.Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю провести кадастровый учет изымаемой части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 271 кв.м, с имеющимися пересечениями.

Представитель истца Федерального казённого учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного разбирательства был своевременно надлежащим образом уведомлен. От представителя истца ФКУ «Ространсмодернизация» – ФИО2, действующего по доверенности № 71/2021 от 13.12.2021 года, поступило письменное заявление и пояснение к нему, в котором уточнил исковые требования и просил установить границы земельного участка, образованного в результате выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером №, а именно, ЗУ1-№, площадью 271 кв.м, путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером №, с вышеуказанными координатами поворотных точек; также просил указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета, в том числе формирования границ, образованного в результате выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером №, ЗУ1-№, площадью 271 кв.м, с вышеуказанными координатами поворотных точек, с имеющимися пересечениями и обременением в виде ареста, и внесения сведений об образованных земельных участках ЗУ1-№, площадью 271 кв.м(подлежащего изъятию) и ЗУ2-№, площадью 2478 кв.м (остающегося у собственника) в Единый государственный реестр недвижимости. При этом пояснил, что требований к физическому лицу, собственнику спорного земельного участка ФИО1 у истца нет, в связи с тем, что согласие ФИО1 на образование земельного участка не требуется, то какие-либо его действия не смогут поспособствовать в решении вопроса о постановке выделяемого земельного участка на кадастровый учет. Так же, фактически, между ответчиком Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, третьим лицом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и истцом отсутствует спор о праве, спор о границах земельного участка, действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю не обжалуются. Кроме того, просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивает в полном объёме. Суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца ФКУ «Ространсмодернизация».

Представитель ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного разбирательства была своевременно надлежащим образом уведомлена. О причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин суду не представила, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала. Суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного разбирательства был своевременно надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ФИО1

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного разбирательства был своевременно надлежащим образом уведомлен. От представителя третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю – ФИО4, действующей по доверенности № 01901/01-16 от 22.02.2019 года ( до 20.02.2022 года), поступил отзыв по делу, в котором он сообщил, что представляемый им филиал полагает, что раздел земельного участка с кадастровым номером № возможен после привидения В ЕГРН в соответствие объекта недвижимости с кадастровым номером №(осуществление его реконструкции). В то же время, если истец полагает, что фактически изымаемая часть земельного участка не затрагивает объект недвижимости на местности, а пересечение границ вновь образованных земельных участков с контуром здания возникает только в ЕГРН, то собственнику жилого дома необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана с целью исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении объекта недвижимости с кадастровым номером №. Суд принял решение рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункта 5 статьи 279 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством, а именно, в силу п.п. 11-14 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ. Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решение об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подп. 3 п. 10 настоящей статьи заказного письма.

В случае отсутствия предусмотренных подп. 3 п. 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии. В случае отсутствия предусмотренных подп. 3 п. 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подп. 2 п. 10 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 года № 1596 а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 19.02.2020 №ЕД-38-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» является государственным заказчиком по реализации проекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», в рамках которого осуществляется строительство объектов железнодорожной инфраструктуры.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) от 17.11.2017 года № ВЧ-128-р «Об утверждении документации по планировке территории» (проекта планировки территории, содержащего проект межевания территории) для объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Как следует из материалов дела, исходный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2021 года №.

В рамках реализации данной программы, в целях дальнейшего изъятия для государственных нужд части исходного земельного участка, кадастровым инженером ФИО6, регистрационный №, подготовлен межевой план от 29.07.2021 г., согласно которому сформированы два земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №:

-ЗУ1-№, площадью 271 кв.м. (подлежащий изъятию),

-ЗУ2-№, площадью 2478 кв.м. (остающийся у собственника).

Как установлено судом, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении изымаемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Южное сельское поселение, . К заявлению приложен Межевой план от 29.07.2021 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО6

Согласно п.7 ст.60 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ с заявлением о государственном кадастровом учете от имени лиц, права на недвижимое имущество которых, подлежат прекращению в соответствии с решением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, вправе обратиться в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие данное решение, или организация, на основании ходатайства которой принято данное решение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 года №457 «О федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии» (п.1), Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной кадастрового учета недвижимого имущества, к компетентности которого относится, в том числе, и государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Кроме того, согласно п. 8 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, установлено, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Исходя из п.2 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ, согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в п.1 настоящей статьи, не требуется.

Таким образом, на исходном земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, который вместе с частью земельного участка ЗУ1, площадью 271 кв.м. подлежит изъятию и дальнейшему демонтажу. Земельный участок ЗУ2-№, площадью 2478 кв.м., остается в собственности правообладателя. В случае образования земельного участка в той конфигурации, в которой требует ответчик, то есть образование ЗУ1 включая площадь под всем объектом капитального строительства с кадастровым номером №, в последующем, после демонтажа объекта капитального строительства, останется часть земельного участка, которая не будет использоваться ни истцом, ни ответчиком. Более того, образование земельного участка в такой конфигурации будет противоречить утвержденной документации по планировке территории.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

ФКУ «Ространсмодернизация», реализуя свое право на обращение в суд с настоящим иском действует в пределах государственных полномочий, предоставленных Российской Федерации на основании Земельного кодекса российской Федерации, и заявляет соответствующие требования в целях обеспечения защиты публичных интересов в рамках части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ«Ространсмодернизация»), действующему в интересах Российской Федерации к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО1 об установлении границ изымаемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет– удовлетворить.

Установить границы земельного участка, образованного в результате выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером №, а именно, ЗУ1-№, площадью 271 кв.м, путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером №, с координатами поворотных точек:

Обозначение Характерных точек и границ

Координаты, м

№

Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета, в том числе формирования границ, образованного в результате выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером №, ЗУ1-№, площадью 271 кв.м, с координатами поворотных точек:

Обозначение Характерных точек и границ

Координаты, м

№

с имеющимися пересечениями и обременением в виде ареста, и внесения сведений об образованных земельных участках ЗУ1-№, площадью 271 кв.м(подлежащего изъятию) и ЗУ2-№, площадью 2478 кв.м (остающегося у собственника) в Единый государственный реестр недвижимости.

Освободить стороны от оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: В.В. Корныльев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →