Дело № 2а-1124/2026 (2а-8069/2025)

УИД 28RS0004-01-2025-018890-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2, помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в лице врио начальника ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, *** года рождения, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности, осужден: приговором Райчихинского городского суда от 27.04.2021 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ; приговором мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 30.06.2021 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ; приговором Благовещенского городского суда от 06.04.2023 г. по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором Благовещенского городского суда от 30.06.2023 г. по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев. 22.12.2025 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Окончание срока отбывания наказания ФИО2 – 21.02.2026 г. За период отбытого наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, ***

На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд: установить в отношении ФИО2, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего до осуждения по адресу: ***, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости с установлением административных ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания четыре раза в месяц.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области – ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи, поддержал доводы административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи, возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что он не согласен с характеристикой, представленной администрацией исправительного учреждения, он не осуществлял трудовую деятельность в исправительном учреждении ввиду отсутствия рабочих мест, с установлением административного надзора он не согласен, намерен после освобождения из мест лишения свободы проживать в г. Хабаровске, трудоустроиться, полагает, что административный надзор воспрепятствует ему в осуществлении трудовой деятельности.

Помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования в части, установив ФИО2 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Как следует из материалов дела, ФИО2, *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по приговору Благовещенского городского суда от 30.06.2023 г., окончание срока отбывания наказания – 21 февраля 2026 года.

Приговором Райчихинского городского суда Амурской области от 27.04.2021 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от 04.10.2022 г. условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Приговором и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 30.06.2021 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от 04.10.2022 г. условное осуждение отменено, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору от 30 июня 2021 года и по приговору от 27 апреля 2021 года, окончательно определено к отбытию наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06.04.2023 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применнеием ст. 70 УК РФ (приговор от 30.06.2021 г.) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Благовещенского городского суда от 30.06.2023 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 06.04.2023 г.) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 22.12.2025 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области 22.12.2025 г., осужденный ФИО2 ***

Согласно справке о взыскания и поощрениях, оформленной начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, к осужденному ФИО2 за период отбытого им наказания семнадцать раз применялись меры взыскания (выговор, устный выговор, водворение в ШИЗО), поощрений осужденный не имеет.

Оснований ставить под сомнение объективность характеристики, представленной администрацией исправительного осуждения на осужденного ФИО2, суд не усматривает, сведений о том, что представленное в материалах дела постановление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 22.12.2025 г., которым осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обжаловалось в установленном законом порядке не имеется и суду таковых не представлено.

Таким образом, судом установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 30.06.2023 г. за совершение, в том числе тяжких преступлений, в период отбывания наказания, а именно 22.12.2025 г., ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно материалам дела, окончание срока отбывания наказания осужденным ФИО2 – 21 февраля 2026 года, в судебном заседании ФИО2 указал, что ранее он был зарегистрирован по адресу: ***, в настоящее время он не имеет регистрации по месту жительства, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: ***, аналогичный адрес указан им в заявлении на имя начальника исправительного учреждения.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость, в том числе за совершение тяжких преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, с учетом положений п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Обсуждая срок установления административного надзора ФИО2, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также учитывает положения ст. 86 УК РФ.

С учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и разъяснений, приведенных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание сведения, характеризующие поведение ФИО2 в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, иные значимые для дела обстоятельства, в том числе отраженные в характеристике осужденного и справке о поощрениях и взысканиях, суд приходит к выводу о достижении целей административного надзора при установлении его продолжительности в отношении ФИО2 в течение трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО2 сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Правовых оснований для установления ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, как просит административный истец, суд не усматривает.

При обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, принимая во внимание данные о личности ФИО2 и сведения о его поведении в период отбывания наказания, учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – г. Хабаровска; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, *** года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, *** года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – города Хабаровска;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 19 января 2026 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов