Решение по делу № 2А-1774/2025 от 11.07.2025 | Тракторозаводский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-1774/2025

УИД 34RS0007-01-2025-002568-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Куровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 Управления МВД России по города Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении последнему срока административного надзора до 13 января 2026 года и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 осужден по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 07 октября 2009 года по п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.30 ч.1 ст.105, ч.3 ст.69. ч.5 ст.74 УК РФ к наказанию в виде 14 лет лишения свободы.

12 июля 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 30 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г.Волгограда; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

За период нахождения ФИО1 под административным надзором сотрудниками полиции № 1 УМВД России по г.Волгограду с ним проводились профилактические беседы с целью недопущения совершения повторных преступлений и административных правонарушений.

Однако административный ответчик в период нахождения под административным надзором в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 11 марта 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, за что постановлением от 11 марта 2025 года привлечен к административной ответственности;

- 26 февраля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 27 февраля 2025 года привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для продления срока административного надзора до 13 января 2026 года и установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – отдела полиции №1 Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом посредством телефонной связи, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгоград Куровой Е.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из разъяснений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г.Волгограда от 07 октября 2009 года по п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 14 годам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 июля 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается соответствующей справкой об освобождении ФКУ ИК- 26 УФСИН России по Волгоградской области.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, 13 февраля 2022 года ФИО1 был постановлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г.Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Судом также установлено, что с 21 января 2025 года ФИО1 проживает на территории Тракторозаводского района г.Волгограда по адресу: г.Волгоград, ул.им.Демьяна Бедного, д.11, кв.9.

Из предупреждения следует, что 21 января 2025 года ФИО1 был постановлен на учет в ОП №1 Управления МВД по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случаях совершения двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также в случае нарушения требований ст. 19.24 КоАП РФ.

Однако ФИО1 в период срока административного надзора несмотря на установленные ему административные ограничения не соблюдал их, за что в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2025 года, ФИО1 признан виновными в совершении 26 февраля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 11 марта 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении 11 марта 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Волгограду, ФИО1 ранее судим; неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом установленных по делу обстоятельств и поведения административного ответчика, совершившего в течение года два административных правонарушения против порядка управления, что свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение, а также того факта, что судимость по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 07 октября 2009 года не погашена, суд приходит к выводу о целесообразности продления ФИО1 административного надзора сроком на 2 месяца, поскольку данный срок не будет является чрезмерным и противоречить требования ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Продление срока административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказанию на него индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и исправления личности, что в полной мере будет отвечать целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период срока административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, поскольку, как установлено в судебном заседании, административный ответчик, являющийся поднадзорным лицом, являлся в отдел полиции согласно установленному графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию 2 раза в месяц: второй и четвертый вторник каждого месяца, что подтверждается соответствующими графиками прибытия и регистрационными листами, имеющимися в материалах дела.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №1 Управления МВД по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 30 мая 2022 года в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на 2 месяцев – до 13 сентября 2025 года.

В удовлетворении требований об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период срока административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июля 2025 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П.Кучерова