Решение по делу № 2А-650/2025 от 29.10.2025 - о признании недействующими постановлений о предварительном согласовании земельных участков от 25.09.2024, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Дело №2а-650/2025

УИД 02RS0002-01-2024-001225-82

Категория 3.022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при помощнике судьи

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействующими постановлений о предварительном согласовании земельных участков от 25.09.2024, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконными постановлений о предварительном согласовании земельных участков от 25.09.2024, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, мотивируя тем, что 08.08.2024 административными истцами в лице представителя ФИО2, в адрес администрации МО «Кош-Агачский район» поданы заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. По результатам рассмотрения указанных заявлений администрацией МО «Кош-Агачский район» 16.08.2024 вынесены решения № по заявлению ФИО3, № по заявлению ФИО4, № по заявлению ФИО5, № по заявлению ФИО6 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. С указанными решениями сторона административных истцов не согласна, так как решения приняты с нарушением требований законодательства РФ, нарушает права и законные интересы административных истцов. Административным ответчиком в решениях не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении земельных участков, указанных в заявлениях о их предоставлении, приняты решения о предварительном согласовании этих участков предоставления иным лицам, срок действия которых не истек. Фактически каких-либо подтверждений наличия оснований, предусмотренных п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ, обусловивших принятие решений об отказе, администрацией не указано. В ответах администрации нет указания на конкретные заявления других лиц о предварительном согласовании предоставления земельных участков, дату их подачи, свидетельствующую о том, что заявления третьих лиц поступили ранее заявлений заявителей. В решениях об отказе нет подтверждения факта того, что испрашиваемые заявителями земельные участки и участки, рассматриваемые по ранее поданным заявлениям, накладываются друг на друга полностью или частично. Также в отказах не указаны дата и номер постановлений администрации о предварительном согласовании предоставления земельных участков другим заявителям. Испрашиваемые земельные участки образуются из земельного участка с кадастровым номером № координаты которого на публичной кадастровой карте не обозначены. Без координат расположения земельного участка, согласованного иному лицу, невозможно определить его наложение с образованными заявителями земельными участками. Отсутствие доказательств наложения границ этого земельного участка и испрашиваемых административными истцами земельных участков не позволяет признать решения об отказе в предварительном согласовании законными. В ответах администрации отсутствует четкая идентификация согласованного иному лицу участка и испрашиваемых заявителями участков, нет никакого указания о возможном частичном или полном совпадении схемы расположения этих участков на кадастровом плане территории, отсутствуют ссылки на дату и номер постановления администрации с решением о согласовании такого участка другому лицу. Факт вынесения незаконных и необоснованных решений об отказе администрацией МО «Кош-Агачский район» в предоставлении земельных участков в аренду, безусловно влечет нарушение прав и законных интересов административных истцов, а именно: нарушение права на равный допуск к земельным ресурсам; отказ в предоставлении земельного участка в аренду создает препятствие в осуществлении прав на ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и осуществлении сельскохозяйственного производства; оспариваемый отказ противоречит законным интересам заявителя, который имеет законные основания для получения участка в аренду. Испрашиваемые заявителями земельные участки не изъяты и не ограничены в обороте, не имеют собственника, следовательно, входят в неразграниченные земли государственной собственности. Административными истцами выполнены необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, у административного ответчика отсутствуют законные основания для отказа заявителям в предоставлении муниципальной услуги предварительного согласования предоставления земельных участков в аренду. Полагает, что постановления администрации МО «Кош-Агачский район» №, № от 25.09.2024 о предварительном согласовании предоставления земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, препятствуют принятию законного решения, нарушают права и законные интересы административных истцов. Указывает на то, что вышеуказанными постановлениями земельные участки предоставлены для выпаса сельскохозяйственных животных. Полагает, что указанные постановления незаконны и подлежит отмене, поскольку из представленным заключений кадастрового инженера следует, что предоставленные земельные участки имеют пересечения с границей прибрежной защитной полосы <адрес>, что противоречит положениям ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, просит: 1. признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачспкий район» от 25.09.2024 № «О предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; 2. признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачский район» от 25.09.2024 № «О предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 3. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агасчкий район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; возложить обязанность в 14-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образованного с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; 4. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агасчкий район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; возложить обязанность в 14-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образованного с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; 5. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агасчкий район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО5 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; возложить обязанность в 14-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО5 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Бельтирское сельское поселение, образованного с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; 6. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агасчкий район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО6 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; возложить обязанность в 14-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО6 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес> образованного с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу.

Протокольным определением от 18.10.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО «Бельтирское сельское поселение», Отдел «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «Кош-Агачский район».

Определением суда от 26.12.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай.

Протокольным определением от 15.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Протокольным определением от 08.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

Административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» ФИО7, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении просил отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (п. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Согласно под. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.08.2024 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в лице представителя ФИО2, обратились в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков по адресу: <адрес>. Ориентировочной площадью 25 000 кв.м., в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок: аренда на 49 лет. Цель использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка – №. К заявлениям приложены схемы КПТ.

16.08.2024 администрацией МО «Кош-Агачский район» отказано ФИО3 (№), ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№) в предварительно согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, 12.07.2024 глава администрации МО «Бельтирское сельское поселение» обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о предоставлении земельного участка для выпаса (скота) сельскохозяйственных животных. На земельном участке, расположенном по адресу: Бельтирское сельское поселение. Площадью 1452609, с кадастровым номером №. Испрашиваемое право на земельный участок: аренда.

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 25.09.2024 № предварительно согласовано сельской администрации Бельтирское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай предоставление земельного участка общей площадью 1452609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – выпас сельскохозяйственных животных. Доступ к земельному участку с условным обозначением :ЗУ1 обеспечен через земельный участок с кадастровым номером №

12.07.2024 глава администрации МО «Бельтирское сельское поселение» обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о предоставлении земельного участка для выпаса (скота) сельскохозяйственных животных. На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Площадью 280601, с кадастровым номером № Испрашиваемое право на земельный участок: ПБП.

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 25.09.2024 № предварительно согласовано сельской администрации Бельтирское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай предоставление земельного участка общей площадью 280601 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – выпас сельскохозяйственных животных. Доступ к земельному участку с условным обозначением :ЗУ1 обеспечен через земельный участок с кадастровым номером №

Согласно представленным Отделом «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «Кош-Агачский район» картографическим материалам местоположения земельных участков согласно координатам, указанным в заявлениях от 08.08.2024 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и заявлениях главы МО «Бельтирское сельское поселение» от 12.07.2024, земельные участки, испрашиваемые ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 полностью входят в границы земельных участков, которые предварительно согласованы администрации МО «Бельтирское сельское поселение».

Таким образом, на момент подачи административными истцами заявлений о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков с приложением схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на рассмотрении администрации МО «Кош-Агачский район» уже находилось аналогичное заявление главы администрации МО «Бельтирское сельское поселение» в отношении того же земельного участка со схемой расположения земельного участка на кадастровом плате территории.

Согласно под. 6 п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

При рассмотрении дела, установлено, что земельные участки предоставлены администрации МО «Бельтирское сельское поселение» на праве аренды для выпаса сельскохозяйственных животных, праве пожизненного бессрочного пользования для выпаса сельскохозяйственных животных, основания предоставления не указано ни в заявлении, ни в постановлении о предварительном согласовании земельного участка.

Основания для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, среди которого отсутствует такое основание, как предоставления земельного участка юридическому лицу для выпаса сельскохозяйственных животных.

Из заключений кадастрового инженера от 29.11.2024, представленных представителем административных истцом, следует, что проведенный анализ на наличие пересечения границ земельных участков с условным номером ЗУ1, площадью 1452609 кв.м., 280601 кв.м., с границей прибрежной защитной полосы <адрес>, показал, что имеется пересечение границ земельных участков с границей прибрежной защитной полосы <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах указанных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

При этом ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от протяженности водного объекта и составляет от 50 до 200 метров.

Требования к режиму осуществления хозяйственной и иной деятельности, в том числе запреты и ограничения в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, установлены частями 15, 17 статьи 65 Водного кодекса.

Так согласно п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 этой статьи ограничениями запрещается выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Из ответа Верхне-Обского Бассейнового водного управления от 18.02.2025, следует, что в государственном водном реестре отсутствует привязка водных объектов к местности, территории, картографическим материалам, земельным участкам. Река Чаган-Узун (Шаганузун, Шагану, Талдура) включена в государственный водный реестр (ГВР). Протяженность реки составляет 65 км. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта), границ воодоохраняемых зон, прибрежных защитных полос реки Чаган-Узун отсутствуют в ГВР. По представленным картографическим материалам невозможно сделать вывод пересекает или нет сформированный земельный участок водный объект – реку Чаган-Узун.

В схемах расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленных администрацией МО «Бельтирское сельское поселение», не отражены сведений о водном объекте, береговой линии водного объекта, что является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п. п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, администрацией МО «Кош-Агачский район» при рассмотрении заявлений администрации МО «Бельтирское сельское поселение» о предварительном согласовании предоставления земельных участков не проверено наличие либо отсутствие пересечения сформированных земельных участков водным объектом – рекой Чаган-Узун.

Доказательств, опровергающих факт наличия пересечения сформированного земельного участка водным объектом – рекой Чаган-Узун, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недействительности постановлений администрации МО «Кош-Агачский район» №, № от 25.09.2024 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и их отмене.

Поскольку, суд пришел к выводу о недействительности постановлений №, № от 25.09.2024, а основанием для отказа административным истцам в предоставлении земельных участков послужило то, что испрашиваемые земельные участки на момент обращения административных истцов были согласованы, следовательно, заявления истцов подлежат повторному рассмотрению.

Руководствуясь требованиями ст. 187, ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд определяет срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административно исковые требования ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействующими постановлений о предварительном согласовании земельных участков, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачспкий район» от 25.09.2024 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачспкий район» от 25.09.2024 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 36.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 36.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО5 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 36.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО5 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 16.08.2024 № об отказе ФИО6 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 36.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО6 от 08.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о возложении обязанности повторно рассмотреть заявления в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу отказать.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.