Решение по делу № 2А-1447/2025 от 26.02.2025 | Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Баранковой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Свердловского район г. Иркутска ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, при ведении протокола секретарем судебного заседания Снегиревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-000036-90 (2а-1447/2025) по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Свердловского района г. Иркутска с привлечением специалистов УВО по г. Иркутску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области» проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте здравоохранения - ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница», расположенного по адресу: расположена по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

Основные принципы, вопросы профилактики и противодействия терроризму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений закреплены в Федеральном законе от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму».

В соответствии с п. 1-3, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма. Устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно п. 4.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.п. «е» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические мероприятия (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В соответствии с п. 40 Концепции, финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

В соответствии с п. 1 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования), настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее объекты (территории), включая вопросы инженерно- технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно п. 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями объектов (территорий)).

В ходе проверки ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница», расположенной по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, установлено, что объекту присвоена первая категория опасности.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения положений требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно:

- в нарушении пп. «б» п. 16 Требований проверяемый объект не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных осуществляется менее месяца;

- в нарушении пп. «з» п. 16 Требований в проверяемом объекте не организованно взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

- в нарушении пп. «л» п. 16 Требований в проверяемом объекте не предоставлена информация (журнал учета ознакомления), об обучении работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

- в нарушении пп. «г» п. 16.1 Требований не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;

-в нарушении пп. «а», «б» п. 18 Требований в проверяемом объекте не обеспечен особый порядка доступа на объект (территорию), не разработаны организационно-распорядительные документы органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), по особому порядку доступа на объект (территорию);

-в нарушении пп. «в» п. 18 Требований проверяемый объект не оснащен техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ).

По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» <Дата обезличена> внесено представление.

По результатам рассмотрения представления ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» приняты меры к устранению нарушений пп. «л», «з» п. 16, пп. «а», пп. «г» п. 16.1, пп. «б» п. 18 Требований.

Вместе с тем, ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» не обеспечено устранение следующих нарушений:

- объект не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных осуществляется не менее 1 месяца;

- объект не оснащен техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ).

Согласно сведениям Учреждения, в настоящее время устранить выявленные нарушения невозможно в связи с недостаточным финансированием соответствующих расходных обязательств.

В связи с чем прокурор просил суд, с учетом уточненного административного искового заявления, обязать ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности путем:

- оборудования объекта, расположенного по адресу <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца;

- оборудования объекта, расположенного по адресу <адрес обезличен>, микрорайон <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО2, действующая на основании прав по должности в соответствии со статьями 1, 35, 54 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О прокуратуре в Российской Федерации», исковые требования поддержала, повторив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на иск, указав, что согласно устава ГБУЗ «ИОКБ» является унитарной некоммерческой организацией. Функции собственника и учредителя осуществляет <адрес обезличен>, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения <адрес обезличен>, функции и полномочия собственника имущества - Министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

Источниками финансовых ресурсов деятельности ГБУЗ ИОКБ являются, в том числе, субсидии на выполнение государственного задания, субсидии на иные цели, средства фонда ОМС, средств о приносящей доход деятельности и др.

В план финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ ИОКБ средства на мероприятия по антитеррористической защищенности не заложены, так как в первую очередь финансовые средства распределяются на лекарственное обеспечение и прочее.

Ввиду того, что финансовые затраты, связанные с исполнением пп. «б» и. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных осуществляется менее 1 месяца), а также пп. «в» п. 18 Требований (объект не оснащен техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ), не связаны с оказанием медпомощи, в связи с чем, отсутствием возможности использовать средства ОМС для устранения нарушений требований, учитывая что, согласно п. 5.1 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области (утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 г. N 174-ПП), министерство здравоохранения Иркутской области осуществляет, среди прочего, функции по осуществлению мероприятий по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства и медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, областных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования, в отношении которых министерство выступает учредителем; ГБУЗ ИОКБ были направлены два письма в министерство здравоохранения Иркутской области о выделении дополнительного финансирования на данные цели (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Для обеспечения мер антитеррористической защищенности ГБУЗ ИОКБ в министерство здравоохранения была направлена заявка (план закупок) на антитеррористические мероприятия ГБУЗ ИОКБ на 2025 год на сумму 14 896 040 руб. (копия письма ГБУЗ ИОКБ от <Дата обезличена> № (54-13)33/25 «О выделении финансирования на антитеррористические задачи и ПБ». После финансирования указанных мероприятий, в сроки, установленные законодательством, регламентирующим осуществление закупок товаров, работ, услуг для осуществления государственных и муниципальных нужд, ГБУЗ ИОКБ будут устранены нарушения законодательства о противодействии терроризму, выявленные в ходе проверки в части не оборудования объекта системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также осуществление архивирования и хранения данных 1 месяц, не оснащения объекта техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ). Выполнение требований административного истца в указанные им сроки (в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), не представляется возможным для ГБУЗ ИОКБ. Поскольку причиной нарушения ГБУЗ ИОКБ требований действующего законодательства по антитеррористической защищенности является отсутствие необходимого финансирования. Просила в иске отказать.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, Министерство здравоохранения Иркутской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Заслушав явившихся лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее-Закон) установлены основные принципы, вопросы профилактики и противодействия терроризму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Согласно п. 2, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма. Устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 4.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов (п. 40 Концепции).

Согласно п. 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями объектов (территорий)).

Согласно паспорту безопасности ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» присвоена первая категория опасности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте здравоохранения - ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница», расположенного по адресу: расположена по адресу: <адрес обезличен>, м-н <адрес обезличен> <адрес обезличен>.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения:

- пп. «б» п. 16 Требований проверяемый объект не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных осуществляется менее месяца;

-пп. «з» п. 16 Требований в проверяемом объекте не организованно взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

- пп. «л» п. 16 Требований в проверяемом объекте не предоставлена информация (журнал учета ознакомления), об обучении работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

- пп. «г» п. 16.1 Требований не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;

- пп. «а», «б» п. 18 Требований в проверяемом объекте не обеспечен особый порядка доступа на объект (территорию), не разработаны организационно-распорядительные документы органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), по особому порядку доступа на объект (территорию);

- пп. «в» п. 18 Требований проверяемый объект не оснащен техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ).

В связи с чем по вышеуказанным нарушениям прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» <Дата обезличена> внесено представление о необходимости устранения выявленных нарушений в течение 1 месяца.

<Дата обезличена> ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» в адрес прокуратуры направлено письмо о проведенных учреждением мероприятиях по предписанию от <Дата обезличена>.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика, данных в ходе рассмотрения настоящего дела, выполнение требований административного истца в указанные им сроки (в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), не представляется возможным для ГБУЗ ИОКБ, поскольку причиной нарушения требований действующего законодательства по антитеррористической защищенности является отсутствие необходимого финансирования, вместе с тем учреждением предпринимаются все меры для устранения нарушений.

В подтверждение данных доводов суду представлены: письма ГБУЗ «ИОКБ», адресованные в Министерство здравоохранения Иркутской области о выделении дополнительного финансирования для обеспечения мер антитеррористической защищенности объектов ГБУЗ «ИОКБ» от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>), заявка адресованная в Министерство здравоохранения Иркутской области (план закупок) на антитеррористические мероприятия ГБУЗ ИОКБ на 2025 год на сумму 14 896 040 рублей от <Дата обезличена>.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств судом установлено, что на день рассмотрения настоящего иска ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» не устранены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, в части: отсутствие на объекте, расположенном по адресу <адрес обезличен>, микрорайон <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; отсутствие оборудования на объекте, расположенном по адресу <адрес обезличен>, микрорайон <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, технических средств обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) и не отрицалось административным ответчиком.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с чем, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами права, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об обязании ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности путем:

- оборудования объекта, расположенного по адресу <адрес обезличен>, микрорайон <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца;

Доводы административного ответчика об отсутствии денежных средств, для указанных мероприятий из бюджета не выделялись, не влияют на выводы суда, поскольку отсутствие в бюджете финансовых средств на указанные цели не освобождает административного ответчика от исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, направленных на реализацию конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Доказательств обратному в силу требований статей 59, 60, 61, 62 КАС РФ стороной административного ответчика суду не представлено.

Учитывая, что административному ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд с учетом приведенных административным ответчиком доводов, с учетом требований статьи 16 КАС РФ об обязательности судебных актов, статьи 187 КАС РФ, учитывая социальную значимость объекта, полагает возможным установить административному ответчику срок для устранения выявленного нарушения в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская Ордена «Знак почета» удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская Ордена «Знак почета» областная клиническая больница» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности путем:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А. Баранкова

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме

<Дата обезличена>