Дело № 2а-4687/2023

42RS0019-01-2023-006625-07 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

При помощнике судьи Гаджиевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 декабря 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» к судебным приставам - исполнителям ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> – Кузбассу ФИО3, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАСТИОН» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий).

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1 в исполнительном производстве №-ИП в установленные федеральным законом сроки в части: не обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; не обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; не направление постановления об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; не направление постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; не направление постановления о наложении ареста на имущество должника; не направление постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; признать нарушение сроков отправки копии постановления в адрес взыскателя; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Центрального судебного района <адрес> в пользу административного истца с <данные изъяты>. была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 56778,79 руб. и возмещение расходов на государственную пошлину в размере 951,68 руб., на основании исполнительного листа № судебным приставом было возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. В нарушение Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав – исполнитель бездействовал, судебным приставом – исполнителем не выполнен весь комплекс мер принудительного исполнения. Также судебным приставом – исполнителем не были направлены постановления: об обращении взыскания на денежные средства, об ограничении недвижимого имущества, об обращении взыскания на заработную плату должника, о наложении ареста на имущество должника, о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, о распределении взысканных денежных средств, что нарушает права административного истца.

Административный истец ООО «БАСТИОН», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> – Кузбассу ФИО1, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по <адрес> - Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств нет.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – ООО «БАСТИОН», должник – <данные изъяты>, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 57730,47 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> были направлены запросы: в банки и кредитные организации (пакетный запрос), в ГУВМ МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России, Росреестр, ПФР.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав–исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было возбуждено, сделаны запросы в контролирующие и регистрирующие органы, банки, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ были обновлены запросы в контролирующие, регистрирующие органы и банки, в этот же день получены ответы от ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», а также сведения о наличии обременений по исполнительным производствам №-ИП (очередность 4), №-ИП (очередность 4).

ДД.ММ.ГГГГ были обновлены запросы в контролирующие, регистрирующие органы и банки. Как следует из материалов представленного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> приняты меры принудительного исполнения после возобновления, в частности:

ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на ДС должника в банке (ООО «ХКФ БАНК», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк»).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ – получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ (ЕПГУ).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «ОТП Банк») – получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ (ЕПГУ).

В 2023 году также были произведены повторные запросы в контролирующие и регистрирующие органы, банки. Согласно ответам: ГИБДД нет сведений, счета в банках – ПАО «Сбербанк», АО «Альфа Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк» ЕГРН нет сведений (ФНС и Росреестр), автомототранспортные средства – нет сведений, предоставлен СНИЛС гражданина, имеются обременения в ПАО «Совкомбанк», сведений о заработной платы не имеется ни 2021, ни в 2022, ни в 2023году.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий: на момент выхода по адресу: <адрес>, не установлен <данные изъяты>., по данному адресу не проживает более 3х лет.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий: на момент выхода по адресу: <адрес>, не установлен <данные изъяты>, по данному адресу не проживает, более года, как переехал к сожительнице.

По запросу суда предоставлена информация, что <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об ограничении выезда должника из Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника взыскано 0 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.2.1 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Каких-либо сроков направления постановлений, указанных административным истцом в адрес взыскателя, Федеральным законом не установлено. Как следует из представленных материалов исполнительного производства у ООО «БАСТИОН» документооборот со Службой судебных приставов, по средствам ЕПГУ в адрес административного истца направляются вынесенные постановления.

Административный истец просит признать не направление в его адрес постановлений: обращения взыскания на имущество – у должника не установлено имущество, не обращения взыскания на заработную плату – не установлено место работы, не обращения взыскания на ДС – обращено, на счетах отсутствуют ДС, не направлено постановление об ограничении выезда из РФ – направлялось и доставлено взыскателю, не наложения ареста на имущество – не установлено имущество, об ограничении недвижимого имущества – не установлено имущество.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае.

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании материалов исполнительного производства следует, что движимого или недвижимого имущества у должника не имеется, денежных средств так же не имеется.

Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом не установлено нарушения прав административного истца, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не подтвердились, судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению требований исполнительного документа.

Принимая во внимание, что нарушений прав административного истца административными ответчиками не допущено, исполнительное производство возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполняются, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» о признании незаконным действий (бездействий), отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись) В.А. Федотова

Копия верна

Подпись судьи____________

Помощник судьи Гаджиева Е.А.

«14» декабря 2023 г.

Подлинный документ находится в деле №а-4687/2023 Центрального районного суда <адрес>.