Решение по делу № 2А-10803/2022 от 14.03.2023

дело № 2а-1140/2023 (2а-10803/2022)

УИД 03RS0003-01-2022-011581-41

№ 2а-1817/2023 (2а-11613/2022)

УИД 03RS0003-01-2022-012447-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Симоновой Д.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя административного ответчика суде6бного пристава-исполнителя ФИО3 – ФИО4 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными:

- вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.11.2022 года по исполнительному производству №275187/22/02003-ИП от 02.11.2022 в АО <данные изъяты>

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 108 361,16 руб. № открытого на имя ФИО1 в <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 759,74 долларов США со сберегательного счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 87 533,94 руб. со счета по вкладу <данные изъяты> открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 1 063,95 ЕВРО со сберегательного счета <данные изъяты> открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 396,65 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении № и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 1000 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении № и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 20 127,21 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении № и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 30 762 руб. с пенсионного счета № открытого на имя ФИО1 в <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 267 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 327 руб. со счета №, открытого на имя ФИО1 в <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет,

- действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы в размере 16 094 руб. со счета №, открытого на имя ФИО1 в <данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на счет (дело №2а-1140/2023).

ФИО1 также обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления от 22.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №275187/22/02003-ИП от 02.11.2022 в сумме 7 634,04 руб. (дело №2а-1817/2023).

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 27.02.2023 года административное дело № 2а-1817/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора объединено в одно производство с административным делом № 2а-1140/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя об обращении взысканий на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 275187/22/02003-ИП от 02.11.2022, действий судебного пристава – исполнителя по списанию денежных средств, обязании вернуть денежные средства.

Административный иск мотивирован тем, что судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в отношении должника возбуждено исполнительное производство №275187/22/02003-ИП от 02.11.2022, предмет исполнения – судебные издержки в размере 109 057,80 руб.

05.11.2022 года в адрес судебного пристава-исполнителя через сайт Госуслуги ФИО1 подано заявление о том, что 02.09.2022 года указанная сумма перечислена на счет взыскателя ФИО5

09.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в <данные изъяты>

09.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан незаконно списываются денежные средства в <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан незаконно принимается постановление от 22.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №275187/22/02003-ИП от 02.11.2022 в сумме 7 634,04 руб.

Однако в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить, дополнительно показал, что судебным приcтавом-исполнителем денежные средства возвращены на счета ФИО1, с которых денежные средства были списаны. Однако денежные средства, списанные с валютных счетов: № и № возвращены в рублях на иные счета ФИО1 Кроме того, денежные средства в размере 87 533,94 руб., списанные со счета №, возвращены отправителю в связи закрытием счета получателя.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 – ФИО4 просит в удовлетворении административного иска отказать по доводам отзыва.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6 оставил разрешение требований на усмотрение суда, представил пояснения по делу, доводы пояснения поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №275187/22/02003-ИП от 02.11.2022 года на основании исполнительного листа от 28.10.2022 года по делу №13-2760/2022, выданного Кировским районным судом г. Уфы, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения – судебные расходы в размере 109 057,80 руб.

05.11.2022 года в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 направлено заявление о том, что 02.09.2022 года судебные издержки оплачены путем перечисления на банковскую карту ФИО5, банковский документ приложен.

09.11.2022 года денежные средства списаны со следующих счетов в <данные изъяты>

- в размере 108 361,16 руб. со срочного депозитного счета №

- в размере 759,74 долларов США со сберегательного счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере 87 533,94 руб. со счета по вкладу № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере 1 063,95 ЕВРО со сберегательного счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере 396,65 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере 1 000 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении <данные изъяты>

- в размере 20 127,21 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении № в размере 30 762 руб. с пенсионного счета №, открытого на имя ФИО1 в №

- в размере 267 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в №

- в размере 327 руб. со счета №, открытого на имя ФИО1 в №

- в размере 16 094 руб. со счета №, открытого на имя ФИО1 в №

22.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №275187/22/02003-ИП в сумме 7 634,04 руб.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 68, пунктам 2 и 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Если в соответствии с названным федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. При этом взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Положениями пунктов 2, 3 и 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 названного закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П указано, что исполнительский сбор не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительный действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Аналогичная позиция изложена и в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Для обращения взыскания на денежные средства должника и взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

Таких условий по делу не установлено.

Поскольку в спорном случае задолженность по платежам в размере 109 057,80 руб. должником оплачена 02.11.2022 года в полном объеме, о чем 05.11.2022 года заявитель уведомил судебного пристава-исполнителя, то есть до истечения срока на добровольное исполнение (5 дней с момента получения постановления), то судебный пристав-исполнитель неправомерно пришел к выводу об обращении взыскания на денежные средства должника и взыскании с должника исполнительского сбора.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на денежные средства должника и взыскание исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, применены к административному истцу в отсутствие его вины, а потому оспариваемые им постановления не может быть признаны законными и обоснованными.

10.11.2022 года судебным приcтавом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

С 15.11.2022 года по 07.12.2022 года судебным приcтавом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан денежные средства в размере 399 456,44 руб. возращены должнику.

Таким образом, требования ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить денежные средства счет должника удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, денежные средства в размере 759,74 долларов США и в размере 1 063,95 ЕВРО возвращены судебным приcтавом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на иные счета должника, в связи с чем суд обязывает судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить указанные денежные средства на сберегательный счет № открытый на имя ФИО1 в структурном подразделении № и сберегательный счет № открытый на имя ФИО1 в структурном подразделении №, соответственно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.11.2022 года по исполнительному производству №275187/22/02003-ИП от 02.11.2022 в <данные изъяты>

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 по принудительному списанию денежной суммы:

- в размере 108 361,16 руб. со срочного депозитного счета № открытого на имя ФИО1 в №

- в размере 759,74 № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении № и обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на указанный счет,

- в размере 87 533,94 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении № и обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 возвратить их на указанный счет,

- в размере 396,65 руб. № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере 1 000 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере 20 127,21 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в структурном подразделении №

- в размере 30 762 руб. с пенсионного счета №, открытого на имя ФИО1 в №

- в размере 267 руб. со счета № открытого на имя ФИО1 в №

- в размере 327 руб. со счета №, открытого на имя ФИО1 в №

- в размере 16 094 руб. со счета №, открытого на имя ФИО1 в №

Признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановление от 22.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №275187/22/02003-ИП от 02.11.2022 в сумме 7 634,04 руб.

В удовлетворении административного иска ФИО1 в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина