Дело <число>

УИД 21RS0<число>-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Козловка

Козловский районный суд ФИО1 Республики в составе председательствующего судьи Степановой Т.И., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии к освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО2, которым просит установить в отношении последней административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что ФИО2 осуждена приговором Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от <дата> по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Учитывая, что ФИО2 совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, административный истец, ссылаясь на положения части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что основания для установления ФИО2 административного надзора и ограничений имеются.

В судебное заседание стороны и их представители не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с положениями статей 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав заключение прокурора о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с испрашиваемыми административными ограничениями, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Как закреплено в пункте 2 части 1 статьи 5 этого же закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что приговором Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 2 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором установлен опасный рецидив.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

В силу вышеприведенных норм закона основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из представленных материалов усматривается, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии 20.03.2023 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, где за неоднократные нарушения установленного режима содержания четырежды была привлечена к дисциплинарной ответственности, взыскания не погашены. Решением комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 30.12.2022 была поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. В исправительном учреждении ФИО2 состоит в обычных условиях отбывания наказания. Взаимоотношения в коллективе осужденных строит не всегда правильно, 16.01.2024 за учинение словесной ссоры была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, взыскание не погашено. За весь период отбывания наказания осужденная ФИО2 имеет 5 дисциплинарных взысканий, которые не погашены, поощрений не имеет. Администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно.

Срок отбывания наказания истекает <дата>.

Оснований ставить под сомнения характеризующий материал на осужденную ФИО2, представленный ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, у суда не имеется.

Таким образом, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии в ее действиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что по делу имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

К таким административным ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Согласно разъяснений п. п. 29 - 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 испрашиваемые административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующих суток (согласно приговору Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от <дата> ФИО2 совершала кражи в том числе и в ночное время); запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (согласно приговору Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от <дата> ФИО2 совершила преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения).

Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, суд не усматривает.

Административным ответчиком доказательств нарушения его прав установленными ограничениями не представлено.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с ее стороны путем систематического наблюдения за нею и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа исполнения наказания, входящего в структуру ФСИН России, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от <дата>.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Т.И. Степанова

Мотивированное решение составлено <дата>.