№ 5-29/2025

УИД 75RS0004-01-2025-000507-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Балей 07 октября 2025 г.

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Омельченко П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, оформленного в качестве ИП, ОГРНИП №

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15 августа 2025 года в 16 часов в помещении миграционного пункта МО МВД России « Балейский» установлено, что 26 декабря 2024 года ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в <адрес> <адрес> <адрес>. 03 июня 2025 года трудовой договор с данным гражданином был расторгнут, однако, уведомление о расторжении трудового договора было подано ИП ФИО1 29 июля 2025 года, то есть спустя более трех рабочих дней со дня расторжения трудового договора.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился, пояснил, что не уведомил миграционный пункт МО МВД России «Балейский» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, поскольку не знал о необходимости уведомлять об этом в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения данного договора, поскольку является молодым предпринимателем. Раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать.

Представитель МО МВД России «Балейский», МП МО МВД России «Балейский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленный протокол об административном правонарушении, а также имеющиеся материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечаниях 1 к данной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как установлено и подтверждается материалами дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в <адрес> <адрес>.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение приведенных выше требований не уведомил в трехдневный срок (до 06 июня 2025 года включительно) соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о расторжении 03 июня 2025 года трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО3

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, письменными объяснениями ФИО1(л.д.4), копией вида на жительства ФИО1, который является гражданином Республики Таджикистан (л.д.5-7), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.8,16-17), копией приказа о прекращении трудового договора с ФИО3 от 03 июня 2025 года (л.д.9), копией трудового договора между ИП ФИО1 и ФИО3 (л.д.10-13), копией уведомления о прекращении трудового договора, поданное 29 июля 2025 года (л.дэ.14-15).

Фактические обстоятельства дела ИП ФИО1 не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Оценив собранные в совокупности доказательства, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ)

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в данный реестр.

Рассматриваемое деяние индивидуальный предприниматель совершил впервые, отягчающих наказание обстоятельств не установлено, административное правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, поименованных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, правонарушение устранено в короткий срок со дня заключения трудового договора- 19 мая 2025 года, оно не причинило вред и не создало возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и не приводила к избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает, что с учётом конкретных обстоятельств допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, степени его вины имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При таких данных, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего: <адрес>, <адрес> <адрес>, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Ю.Омельченко