Решение по делу № 2-2799/2024 от 22.01.2025

54RS0№...-34

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Шараповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просил признать право собственности на жилой дом общей площадью 497,4 кв.м. расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом ЖСК «Пашин лог», которому Территориальной администрацией Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка (регистрационный номер №...-эк-юл/сх-02) был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <адрес>. Участок был предоставлен для дачного строительства с правом возведения жилых домов и с правом регистрации проживания в них. Многочисленными дополнительными соглашениями указанный договор аренды продлялся до настоящего времени и на сегодняшний день является действующим.

На протяжении последних лет земельный участок с кадастровым номером №... администрацией Новосибирского района Новосибирской области постоянно делился. Из этого земельного участка образовывались другие земельные участки, которые предоставлялись членам ЖСК «Пашин лог» для обслуживания дачных и жилых домов, возведенных членами ЖСК в границах земельного участка с кадастровым номером №...

Так же правлением ЖСК «Пашин лог» истцу была фактически выделена часть земельного участка с кадастровым номером №... для дачного строительств, и была использована истцом по назначению -для строительства индивидуального жилого дома. Так как весь земельный участок находится в аренде у ЖСК «Пашин лог», истец, являясь членом ЖСК, осуществляет его освоение и использование совместно с другими членами ЖСК «Пашин лог».

Таким образом, строительство жилого дома, осуществленное истцом соответствует разрешенному использованию земельного участка. Ограничений в отношении земельного участка с кадастровым номером №...8, которые бы запрещали строительство индивидуальных жилых домов, не установлено.

По данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью здания 497.4 кв.м., общей площадью помещений жилого <адрес>.0 кв.м., имеет надземных этажей 2, подземных этажей 1, кирпичные стены.

План объекта подтверждает факт создания жилого дома.

Согласно Заключения кадастрового инженера по определению местоположения жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №... от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> градостроительным регламентам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что объект был построен истцом на земельном участке, права на который не зарегистрированы в установленном законом порядке, объект является самовольной постройкой.

Так как объект был построен на земельном участке, наличие права истца в отношении которого является неоднозначным, лично ФИО1 правом на земельный участок не обладает, в настоящее время истец не имеет возможности на оформление своего права собственности на жилой дом во внесудебном порядке и вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец является членом ЖСК «Пашин лог», которому Территориальной администрацией Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка (регистрационный номер №...-эк-юл/сх-02) был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <адрес>. Участок был предоставлен для дачного строительства с правом возведения жилых домов и с правом регистрации проживания в них. Многочисленными дополнительными соглашениями указанный договор аренды продлялся до настоящего времени и на сегодняшний день является действующим.

Правлением ЖСК «Пашин лог» истцу была фактически выделена часть земельного участка с кадастровым номером №... для дачного строительства, и была использована истцом по назначению -для строительства индивидуального жилого дома.

План объекта подтверждает факт создания жилого дома.

Согласно Заключения кадастрового инженера по определению местоположения жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №... от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным регламентам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Таким образом, действующим законодательством не исключена возможность строительства на садовом участке жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Часть 2 ст. 15 ЖК РФ определяет понятие жилого помещения – изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на дачных земельных участках данное Положение не содержит.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, строительство жилого дома, осуществленное истцом, соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ЖСК «Пашин лог» на праве аренды, не установлены. Изменения вида разрешенного использования земельного участка не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования – для дачного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истец является членом ЖСК «Пашин лог» - арендатора земельного участка, на котором истец возвел жилой дом, и за истцом указанный земельный участок закреплен в соответствии с нормами закона. Возведенный истцом жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возведении истцом индивидуального жилого дома с соблюдением закона и иных правовых актов, а также о возникновении у истца права собственности в соответствии со статьей 218 ГК РФ.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П "По запросу Сормовского районного суда <адрес> о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; либо без получения необходимых разрешений; либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.

То обстоятельство, что земельный участок был предоставлен в аренду не истцу, а ЖСК «Пашин лог», не имеет правового значения для разрешения данного спора и не влияет на возможность признания права собственности на объект недвижимости - жилой дом, возведенный истцом в связи со следующим.

Истец с момента закрепления за ним земельного участка и до настоящего времени владеет и пользуется земельным участком, на котором им выстроен индивидуальный жилой дом, на законных основаниях – на тех же условиях, что и арендатор земельного участка – ЖСК «Пашин лог».

Согласно ч. 1.2 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Учитывая положения Федерального закона № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым на дачном земельном участке допускается строительство жилого дома, суд приходит к выводу о соответствии построенного истцом объекта капитального строительства условиям договора аренды.

Возведенный истцом объект недвижимости – жилой дом, расположен в границах закрепленного за ним ЖСК «Пашин лог» земельного участка, минимальные отступы (расстояния) от жилого дома до красной линии и до границ со смежными земельными участками, соблюдены, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

В соответствии с техническим заключением №... на основании результатов визуально-инструментального технического обследования установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в исправном и работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... индивидуальный жилой дом по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, ЖСК «Пашин Лог» соответствует разделу VIII, п.124, п. 127, п. 128, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с заключением ООО ВПО «ПИРАНТ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по результатам оценки и обследования объекта защиты - индивидуальный жилой дом по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, ЖСК «Пашин Лог» соответствует нормативным правовым актам по пожарной безопасности.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельном участке, предоставленном истцу ЖСК «Пашин Лог». Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от него обстоятельствам, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №...) право собственности на жилой дом общей площадью 497,4 кв.м. расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова