Дело №2а-1579/2023

УИД 22RS0***-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Барнаул 30 января 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Смолиной И.Г.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула 08.09.2022. за преступление небольшой тяжести при рецидиве, в период действующих административных ограничений и административного надзора. За весь период отбывания назначенного судом наказания не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. Освобождается из исправительного учреждения по отбытию наказания 07.03.2023. Для предупреждения совершения осужденным ФИО2 нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании статьей 3-4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил исковые требования, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от 20.10.2016 сроком на 8 лет, то есть до погашения по данному приговору судимости, поскольку данным приговором установлен опасный рецидив преступления, установить указанные в административном иске административные ограничения с учетом уточнения ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 сроком на восемь лет с учетом уточненных требований представителя административного истца.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20.10.2016 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 21.03.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 16.10.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории Алтайского края, являющейся местом жительства или местом пребывания.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02.02.2022 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 29.04.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 26.08.2022 условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02.02.2022 отменено, осужденный для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца направлен в исправительную колонию строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 08.09.2022 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02.02.2022) к лишению свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривают наказания в виде лишения свободы на срок до одного года и в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишение свободы на срок до шести лет и в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания,

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20.10.2016, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступит через восемь лет после освобождения - 21.03.2019 из мест лишения свободы, то есть 21.03.2027. По приговорам Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 02.02.2022 и от 08.09.2022, которым ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, наступит через три года после освобождения 07.03.2023 из мест лишения свободы, то есть 07.03.2026.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО2 в **** После освобождения намерен проживать по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно, подлежит установлению административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Исходя из требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному ФИО2 административного надзора в соответствии с требованиями п.2, 4 ч. 2 ст. 3, п.2 ч. 1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку судимость по приговору Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20.10.2016 погашается 21.03.2027, а судимость по приговорам Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 02.02.2022 и от 08.09.2022 погашается 07.03.2026, суд считает необходимым применить нормы п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 07.03.2023 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20.10.2016 за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости.

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 №64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, учитывая, что ФИО2 осужден за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за нарушение установленных ему административных ограничений в период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 до 6 часов, сопряженное с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор в отношенииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 20.10.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023