Дело № 2а-387/2023

УИД № 70RS0020-01-2023-000483-26

Решение

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сенькиной Т.Е.,

при помощнике судьи Кузьменко Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Томской области Баскакова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Асиновский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Асиновский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки, с учетом ранее установленной всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ОИК 36 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю по приговору Первомайского районного суда Томской области от 05.06.2014 по п. «а» ч.3 ст.158УК РФ сроком три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Первомайского районного суда Томской области от 05.09.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрета покидать место жительства или место пребывания в период с 23.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, фактического нахождения, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Первомайского районного суда Томской области от 15.03.2022 установлены дополнительные ограничения: запрета покидать место жительства или место пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Первомайского районного суда Томской области от 05.09.2022 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками. В быту злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, характеризуется посредственно. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности два раза (ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ постановления от 07.09.2023, от 04.10.2023). В связи с чем, истец просит дополнить ФИО1 административные ограничения, установив дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде: обязательной явки, с учетом ранее установленной всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2023, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении заявленных административных требований об установлении в отношении него дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных ограничений согласен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство орассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих наобщественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с п.20 вышеупомянутого постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установленоследующее.

Приговором Первомайского районного суда Томской области от 05.06.2014 ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно копии справки № 002233 ФИО1 в период с 05.06.2014 по 15.11.2016 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден условно-досрочно на 7 мес. 1 дн. на основании постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 03.11.2016.

В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 05.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, фактического нахождения, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 15.03.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета покидать место жительства или место пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 05.09.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль, в период срока административного надзора, в отношении ФИО1 осуществляется сотрудниками МОМВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, ему разъяснён график прибытия на регистрацию.

Постановлениями начальника ОП «Первомайское» от 27.09.2023, 04.10.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных штрафов. Постановления по делам об административных правонарушенияхне обжаловались, вступили в законную силу.

Из справки по быту УУП ОП «Первомайское» от 19.10.2023 следует, что ФИО1 проживает в /адрес/ один, не трудоустроен, в быту злоупотребляет спиртными напитками, судим, привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется посредственно.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности, образ жизни не изменил, продолжая совершать правонарушения, стремлений к трудоустройству не имеет.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1, соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в период рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, административные исковые требования МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Асиновский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося /иные данные/ на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, а всего с учетом решений Первомайского районного суда Томской области от 05.09.2019, 05.09.2022, Асиновского городского суда Томской области от 15.03.2022, четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подписано/ Т.Е. Сенькина